乡党委书记讲党课《守纪律、讲规矩》

乡党委书记讲党课《守纪律、讲规矩》

同志们；

根据区纪委《关于开展纪念建党94周年 明党规守纪律系列活动》要求，围绕习近平总书记“守纪律、讲规矩”的重要指示，下午我利用１个多小时，给我们乡村党员、干部上一次主题为“守纪律、讲规矩”的专题党课，主要目的是强调学习党规、守好党纪的重要意义，引导大家正确认清形势，自觉加强党性锻炼，提高廉政勤政意识，增强拒腐防变能力，保持干事创业激情；
同时也是立足教育预防，跟大家作个思想交流，给大家作个谈心提醒。
一、什么是纪律、什么是规矩
党的XX纪律和XX规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。其中，党的XX纪律是硬约束和高压线，是党的全部纪律的基础，党的组织纪律、工作纪律、群众纪律等是党的XX纪律在各个环节的反映。
　　党的XX纪律是各级党组织和全体党员在XX方向、XX立场、XX言论和XX行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是最重要、最根本、最关键的纪律。党的XX规矩是我们党在长期实践中形成的XX规则、组织约束、优良传统和工作习惯，既包括成文的纪律，也包括自我约束的不成文的纪律。
　　我们党历来高度重视党的XX纪律和XX规矩。1927年，党的五大通过的《组织问题议决案》即明确提出“XX纪律”一词，并指出“党内纪律非常重要，但宜重视XX纪律，不应将党的纪律在日常生活中机械的应用”。1980年，邓小平同志在《目前的形势和任务》中指出，“一个党如果允许它的党员完全按个人的意愿自由发表言论，自由行动，这个党当然就不可能有统一的意志，不可能有战斗力。”同年，邓小平同志在《贯彻调整方针，保证安定团结》中进一步指出，“各级组织、每个党员都要按照党章的规定，一切行动服从上级组织的决定，尤其是必须同党中央保持XX上的一致。这一点现在特别重要。谁要违反这一点，谁就要受到党的纪律处分。党的纪律检查工作要把这一点作为当前的重点。”2015年1月，习总书记中纪委五次全会上严肃指出，“严明XX纪律和XX规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构XX生态的工作任务。
　　改革开放以来，中央通过修订党章以及制定《关于党内XX生活的若干准则》、《中国xx纪律处分条例》、《中国xx党内监督条例（试行）》等党内法规，重申和强调党的XX纪律；
中央纪委历次全会都把严肃XX纪律和XX规矩作为重要任务，并多次提出XX纪律和XX规矩方面的具体要求，还专门制定了《关于党员干部严格遵守党的XX纪律不准听信、传播XX谣言的通知》等规范性文件，有力地维护了党的XX纪律和XX规矩。
二、为什么要守纪律讲规矩。（讲一讲不守纪律不讲规矩的危害性和守纪律讲规矩的重要性）
我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证？靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。
以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持；
全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。这是国家层面上的。而就我们乡来说，我们始终强调党员干部必须讲纪律、守规矩，始终以“不以善小而不为，不以恶小而为之”来和全乡党员干部共勉，我们始终以党员干部队伍的正气，也就是我们良好的官风来提升党的建设、作风建设实效和民生工程实效。“村看村、户看户，群众看干部”，我们这几年所取得的成效就是进一步印证了守纪律、讲规矩的极端重要性，就是进一步印证了全力打造拿得出手、沉得下身、能打赢仗，诚心诚意为群众办实事、做好事、解难题的干事创业团队的极端重要性。只有以过硬的纪律、打造过硬的团队，才能进一步凝心聚力，保质保量完成工作任务。
三、怎么样守纪律、讲规矩。就是要准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性
遵守党的XX纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。
遵守党的XX规矩，最核心的，就是要做到习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”，即：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上XX上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
（一）守纪律讲规矩，首要的是遵守XX纪律和XX规矩。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，XX纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。我们还要以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。
（二）要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。对我们这么大的一个政党来说，光靠守纪律不够，还必须靠讲规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。
（三）要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。党员干部特别是领导干部要严格遵守党的XX纪律和XX规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上XX上行动上同党中央、省委、市委、区委保持高度一致，做XX上的“明白人”，认真贯彻执行上级党委做出的决策部署，用实际行动维护全党高度团结统一，决不允许上有政策，下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。
（四）党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。
（五）要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。党的规矩成了不带电的“高压线”。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”，党内XX生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护XX纪律和XX规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理，党的规矩的惩戒性被“软化”。党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、疏于管理、疏于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。各党支部要切实落实好主体责任，按照全面从严治党的要求，把严明党的规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造讲规矩、守规矩的氛围。要严格党内XX生活，落实“三会一课”制度。要加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，要严格管理以规范党员干部行为。要强化监督检查，乡纪委要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的XX责任，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对党员干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。
近阶段，乡纪委和各党支部要按照要求开展四项“纪念建党94周年 明党规守纪律”系列活动。
一是开展一次集中学习教育活动。每位党员、干部都要对《党章》、《廉政准则》等党规党纪原原本本学习一遍，再针对自身存在的薄弱环节进行重点学习、领会，真正做到内化于心，外化于行。二是开展一场学习典型案例警示教育活动。各党支部要组织党员、干部对近年来各级查处的典型案例进行集中学习讨论，以此启示和警醒党员、干部，时刻绷紧廉洁自律这根弦。三要开展一次撰写心得体会活动。班子成员和各支部书记要在认真学习后，结合工作实际，认真撰写心得体会，明确下阶段落实党风廉政建设责任制工作方向，做到有则改之、无则加勉。心得体会于8月5日前交到乡纪委。四是组织一场检查测试活动。系列学习活动期间和结束后，区纪委将对各单位学习活动的情况进行检查和测试，请乡纪委也相应先组织抽查和初试，以考促学，学以致用。
总之，全乡党员干部特别是领导干部要通过学习《中国xx党章》《中国xx纪律处分条例》《中华人民共和国行政监察法》《中国xx党员领导干部廉洁从政若干准则》以及其他党规党纪，进一步加强党性修养，严格遵守党的XX纪律、组织纪律、工作纪律，在XX方向、XX立场、XX言行上，同党中央保持高度一致，自觉维护党的权威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群众生活水平上，确保各项工作扎实有序推进，努力完成全年各项工作任务。