今天，我们在轩辕故里**举行“政府+龙头企业+贫困农户”金融支持精准扶贫工作启动仪式，共同见证金融扶贫的创新成果，这是落实省委、省政府“1+17”精准扶贫方案，强化金融支撑，加快精准脱贫的一件大事。在此，我代表县委、县政府和33万父老乡亲，向长期以来关心支持我县经济社会发展和精准扶贫工作的各位领导表示衷心的感谢！
近年来，县委、县政府认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和省市委精准扶贫、精准脱贫的工作部署，大力实施以核桃、肉牛、蔬菜、半夏、劳务为主的富民产业建设，依托易地搬迁、灾后重建和危房改造等项目，抢抓机遇建设美丽新乡村，夯实了农村脱贫致富奔小康的基础。今年以来，我们面对农民收入较低、生活水平不高、幸福指数和小康差距较大的现状，春节后一上班，及时学习贯彻省委王三运书记在省扶贫办等单位调研扶贫工作时的讲话精神，3月底全面启动实施了双联行动与精准扶贫深度融合的“11558”干部下基层活动，县上建立了指挥部、部门设立了作战室、乡镇组建了工作站、村上建立了工作室，给全县260个行政村村村下派了“第一书记”，给1028个自然村村村选派了科级干部驻村，实现了驻村干部全部到岗到位工作。全省、全市精准扶贫精准脱贫工作会议之后，我们认真学习，统一思想，创新思路，在着力抓好贫困村建档立卡完善运转的同时，研究对接“1+17”精准扶贫方案，谋划落实新项目，县财政专列扶贫资金4000万元用于精准扶贫工作。同时，我们围绕用足用活用好全省精准扶贫小额信贷支持计划实施方案政策，把如何做好金融扶贫提上了重要议事日程，通过进村入户调研、深入了解群众贷款需求，我们清醒地看到，目前全县核桃产业形成规模、不断壮大，沙棘资源丰富，以半夏为主的中药材种植效益日趋凸显，但仍有部分贫困户缺资金、缺信息、缺技术，核桃建园慢、后续管理跟不上，还没有形成长效增收产业；
也存在龙头企业发展扶持难，对产业基地建设和农民增收带动效应不强等亟需解决的问题。经摸底了解，在全县精准扶贫户中，仅有1/3的农户会经营、能致富，一些农户贷款主要用于建房等急需开支、也增加不了收入，绝大多数贫困户没有理财能力、还存在贷款风险问题。经过多方调研后，我们针对这些情况和问题，大胆地提出了“政府+龙头企业+贫困农户”金融支持精准扶贫的思路，并聘请法律顾问、认真思考论证，确立了“农户贷款、带资入股、就业分红”金融支持精准扶贫模式；
由县政府和兰州银行形成委托借贷关系，县政府指定符合国家规定、监管制度等要求的单位作为精准扶贫专项贷款的承办单位，具体承办贷款的发放和回收；
由村干部或邻里作为保证人，用最简便的方式确保符合条件的精准扶贫户得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款。通过带资入股，企业对有就业需求的劳动力优先安置就业，并对5万元的入股资金按照每年保底4000元进行分红，对有建园需求的贫困户免费提供苗木、化肥，帮其发展核桃产业。这一举措，我们认为既解决了贫困户中没有理财能力和增收、就业难题，又支持了龙头企业发展，带动了产业基地建设，有效降低了信贷风险，最终实现“政府搭台、银行唱戏、企业发展、农户受益”的多赢目的。
为推动这项工作落地生根，我们坚持“自愿互利、市场导向、因地制宜”的原则，从3000多户农户中层层筛选确定了1000户建档立卡贫困户，与排摸确定的实力较强、发展前景广阔、符合我县富民产业发展的**华盛农业综合开发有限公司，建立起以贫困户为核心、以扶贫效益为关键的扶贫开发利益联结和互助合作机制，得到了广大群众的支持拥护。今天，杨子兴副省长和省市各相关部门领导亲临现场、指导工作，充分体现了省委、省政府对贫困地区和贫困群众的关心厚爱，体现了对金融扶贫工作的高度重视，进一步坚定了我们研究新情况、解决新问题的决心和信心。我们坚信，有省市的正确领导和省市相关部门的大力支持，有社会各界和广大群众的共同参与，金融支持精准扶贫必将大有作为，**县“政府+龙头企业+贫困农户”金融支持精准扶贫一定会造福群众，一定会托起贫困群众脱贫致富的梦想!
谢谢大家。
