党风廉政建设工作会议讲话稿2020年

党风廉政建设工作会议讲话稿2020年1

　　早在新民主主义革命时期，毛泽东同志就指出领导中国革命和社会主义建设的核心是中国共产党。历史经验已雄辩地证明了这一论断。当共和国迈进二十一世纪之初，总书记江泽民同志提出了“三个代表”的重要思想，深刻而辩证地指出中国共产党始终代表着中国社会先进生产力、中国先进文化发展方向和最广大人民群众的根本利益，同时要求全党同志要把发展作为执政兴国的第一要务，保持党的先进性，坚持与时俱进，执政为民，把建设有中国特色的社会主义伟大事业推向新阶段，带领全国人民实现新世纪的三大任务，实现中华民族的伟大复兴。要完成这一历史使命，关键在于党的领导水平和执政水平。回顾历史的实践和经验，党要在新世纪担当起历史的重任，就必须进一步提高拒腐防变和抵御风险这两种能力。

　　通过近段时间的纪律教育学习活动，再结合学习胡锦涛总书记的讲话，我深感党风廉政建设的极端重要性，必须坚持开展纪律教育活动，不断提高党员干部的政治思想素质，增强拒腐防变的能力。下面谈几点体会：

　　一、围绕发展这个主题来抓好党风廉政建设

　　我们抓党风廉政建设、开展纪律教育是为了什么，就是为了发展。发展是广义上的概念，它包括了经济发展和社会各项事业的全面进步。如何保证建设有 XX中国特色的社会主义伟大事业健康、快速地向前发展，党的自身建设是关键。党风不正，民风就不正，党的事业就会受到挫折。当前，我们必须清醒地看到：党长期处于执政地位，使我们党有条件带领人民进行改革和建设，但同时也增加了脱离群众的危险。特别是随着市场经济的发展，市场经济的负面效应不可避免地对党员干部思想产生消极影响。党内一些消极乃至腐朽的东西逐渐滋长起来，西方敌对势力正加紧对我实施“西化”、“分化”的战略图谋，这些都影响着党的凝聚力和战斗力。因此，我们必须时刻保持高度的警惕性，保持党的先进性和纯洁性。我们有些同志总认为抓党风廉政建设是形式主义，不要搞得太认真，否则会影响投资环境，影响发展。恰恰相反，党风廉政建设与发展不是对立，而是相辅相成的。改革开放以来，一些地方和单位不注意党风廉政建设，有个别领导还带头搞腐败。结果是把本地区本单位的经济败下来了，使党的政策未能贯彻下去，非但没有把经济搞上去，而且还败坏了整个社会风气，根本不可能有好的投资环境。这种情况是有目共睹的，也是触目惊心的。因此，我们必须以发展为目标，在坚定不移地推进经济建设和社会各项事业发展的同时，坚定不移地推进党风廉政建设。

　　二、坚持执政为民，把党风廉政建设贯彻落到实处

　　抓党风廉政建设关键是抓到实处，要有实效。在实践过程中，我们摸索了不少经验，取得了明显的实效。那么，党风廉政建设具体到基层政府、具体到党员干部身上，要抓什么?我认为首先还是要从思想上解决宗旨问题，即为谁执政的问题。党章写得很清楚，党的宗旨就是全心全意为人民服务，具体到实践，就是为民执政，为大多数人民群众谋利益。如果我们党员干部，特别是领导干部对这一条认识模糊，甚至有错误，认为当官为自己，权力是为自己争来的，就得为自己服务谋利。那么，在这些人身上就根本不可能解决党风廉政建设的实质问题。贯彻“三个代表”要求，促进社会经济发展，本质在执政为民。党的全部任务和责任就是为人民谋利益，是否符合最大多数人的利益，历来是我们党制定路线、纲领、方针、政策的根本依据，也是衡量党的一切工作是非得失的最高标准，当我们的党员干部在思想上真正树立了为民执政的意识，就能准确地理解和把握党的路线、方针、政策，就能很好地把它贯彻到具体的工作实践之中，贯彻到人民群众之中，就能够从大局出发，开拓进取，积极想办法把本地区本部门本单位的工作搞好，实现发展的目标。其实，这个道理是很明显的，思想端正了，工作才会端正，工作端正了，群众就会跟着干，大家的力量凝聚起来，积极性调动起来，推动社会进步的力量就会强大，就能持之以恒，社会就能不断向前发展。由此可见，我们抓党风廉政建设必须从思想上入手，要经常开展正确的世界观、价值观、权力观教育，及时解决党员干部中出现的思想问题，从思想上保持先进性，从而使党员干部在廉政勤政上时时刻刻、事事处处保持自觉性。

　　三、抓好党风廉政建设，将工作落到实处

　　抓好党风廉政建设工作，一定要结合本单位、本部门、个人的工作实际，从提高认识，增强党性，改进作风，廉洁自律，依法行政，切实履行实践“三个代表”的要求等方面来抓好落实工作。办事处作为政府的一个基层派出机构，直接与广大人民群众密切联系，主要工作就是要全心全意为人民服务。

　　基层领导干部要正确对待和运用手中的权力，甘当公仆，廉洁自律，深怀爱民之心，履行好为民、安民、富民之策，巩固我们党的执政之基。每个党员要加强工作责任心，爱岗敬业，提高办事效率，牢固树立政策观念和法律意识，恪守职责，牢固树立为企业，为社会群众服务的思想，积极为群众办好事、办实事，依法行政，不断提高执政水平。居委会党员干部更要深入群众之中，知百家事，关心群众冷暖，解决群众疾苦，倡导社会主义精神文明建设，将党和政府的各项方针政策贯彻到群众之中，切实维护好政府形象。

　　这次党风廉政建设工作会议是在院创新三期开始时党组召开的一次重要会议。会议的规格、规模是我院近年来少有的。这充分反映出院党组对院党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。上午，路甬祥同志站在时代和全局的高度，就如何加强我院党的建设包括党风廉政建设工作发表了重要讲话。讲话具有很强的理论性、针对性和指导性，对深入贯彻落实党中央反腐倡廉一系列指示精神，全面履行党章赋予的职责和任务，对于进一步加强我院党的建设，特别是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作都具有十分重要的意义，我们应该认真学习领会并切实抓好贯彻落实。方新同志作了党风廉政建设工作报告，对我院创新二期以来党风廉政建设工作进行了全面系统的回顾，肯定了成绩，实事求是指出了存在的问题，对今后的工作进行了部署。中央纪委常委、监察部副部长黄树贤同志到会讲话，对我院党风廉政建设工作给予充分的肯定并对今后的工作提出了希望和明确的要求。大连化物所、武汉分院、广州分院和院企业党组介绍了开展党风廉政建设工作的经验体会。下午，分组进行了讨论，大家发言踊跃，提出了很多好的意见和建议。刚才各组代表的发言也非常好，对大家的意见建议我们将和大家一起认真研究，提出切实可行的措施。下面我就如何贯彻落实好会议精神和今年党风廉政建设工作简要讲三点意见。一、深入学习贯彻党章，增强党的观念，切实把党风廉政建设引向深入

　　今年初，胡锦涛总书记在中纪委六次全会上发表了重要讲话，他从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。并指出要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度。胡锦涛同志的重要讲话，对于全面加强党的建设，不断把党风廉政建设引向深入，具有十分重要的意义。党章是党内的“大法”，是规范和制约全党行为的总章程。“党要管党”就是按党章管党;“从严治党”就是按照党章治党。我院各单位党委(党组)、纪委(纪检组)，要认真贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话精神，结合本单位的实际，作出具体安排，提出明确要求，采取切实有效的措施，运用必要的载体，把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，开创我院党的建设包括党风廉政建设的新局面。

　　院党组上月初印发学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和中纪委六次全会精神的通知。今天，路甬祥同志对我院如何抓好党章的学习贯彻提出“四个围绕”，即：围绕建设创新型国家的奋斗目标，贯彻落实科学发展观，为科技改革创新发展提供政治保证;围绕坚定理想信念，提高素质增强党性，为科技改革创新发展提供思想保证;围绕加强党的纪律，贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针，为科技改革创新发展提供纪律保证;围绕加强和改进党的作风，贯彻求真务实精神，大兴求真务实之风，为科学技术改革创新发展提供作风保证。各单位要根据路甬祥同志提出的“四个围绕”的要求，紧密联系本单位的实际，把学习贯彻党章和加强领导班子建设、基层党组织建设结合起来，重点解决坚定理想信念、加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督、加强制度建设等问题，努力提高领导班子的凝聚力、创造力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;要把学习贯彻党章和加强思想道德建设结合起来，重点解决学术领域中不正之风，端正学风，大力弘扬正气;要把学习贯彻党章和加强党风廉政建设工作结合起来，重点解决群众反映强烈、严重影响党的威信和形象的突出问题，扎实抓好反腐倡廉各项工作任务。今年是建党85周年，各单位可采用多种形式，结合纪念活动开展党的知识、党风党纪、科研道德风尚等内容的教育。要运用正反两方面的典型，把传统教育手段和现代化教育手段结合起来，使教育更加贴近党员干部和职工的思想工作实际。今年“七一”前我院将召开一次“学习贯彻党章，加强党风廉政建设”的研讨会，希望各单位做好准备，通过教育使我院各级党组织和共产党员更好地学习贯彻党章，增强党的观念，在创新三期中发挥应有的作用。

　　二、加强惩防体系建设，努力抓好20xx年党风廉政建设各项工作的落实

　　建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系已写入《十一五规划纲要》。这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发作出的重大战略决策，是在发展社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是加大从源头上预防和治理腐败的根本举措，对于提高党的执政能力，永葆党的先进性，巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。今年，我们要在惩防体系的落实上狠下功夫。根据院党组的部署和要求，院属各单位主要是抓好制定的具体意见的落实。然而到目前为止，个别单位仍没有制定实施意见。不管你有什么理由都是讲不过去的，希望这几个单位结合本单位的实际抓紧制定落实《实

　　施纲要》的具体意见。国科控股所属的企业今年上半年也要完成贯彻落实《实施纲要》的具体意见或实施细则的制定，并抓好落实。

　　一是继续抓好教育、制度、监督工作。教育、制度、监督是惩防体系中的重点工作。我们在狠抓落实中要正确把握和处理好教育、制度、监督的关系。

　　抓教育要突出形式和内容的结合，注重实际效果。各单位领导班子要按照中央纪委的要求，继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的执行。各级领导干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”。要进一步加强领导班子的思想、组织、作风建设，使广大领导干部时刻牢记立党为公、执政为民，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到廉洁自律。不仅要坚持工作单位和岗位上自律，也要坚持社会活动和家庭生活中自律，要坚持处处自律、一辈子自律。

　　我院还要加强“八荣八耻”社会主义荣辱观的教育，开展学术道德预防学术方面腐败问题的调研，开展“树立良好学风和科研道德风范”为主题的教育活动。教育要以领导干部为重点，这次活动要先试点后铺开，切实抓出成效，使我院各单位能成为“良好的科研道德、端正的学术风气”的单位，真正做到教育为先，关口前移，保护科学家，使创新三期健康顺利进行。

　　抓制度要突出规范和执行两个重要环节。我院应从五方面加强制度建设工作，从源头上预防和解决腐败问题：一要注重研究解决决策机制的各项组织制度，保证重大决策的科学性、正确性，避免和减少因决策失误而造成经济损失和不良影响;二要注重研究解决规范各级领导干部和权力部门行为准则的管理制度，保证此类人员的管理行为更加廉洁规范;三要注重研究解决科研项目资金和国有资产的管理制度，保证各类科研经费、国有资产的安全和规范使用;四要注重研究解决加强学术道德行为准则的管理制度，保证广大科研人员具备良好的科学道德风尚;五要注重研究解决企业投资监督管理制度，保证企业正常经营和国有资产的保值增值。今年各单位要对过去制度进行一次清理，过时的要撤销，应该规范的要建立，不健全的要进一步完善，使法规制度充分发挥其应有的效力。我们要克服和纠正形式主义，确保法规制度的严肃性，增强管理工作的权威性，做到令行禁止，违者必究。

　　抓监督要突出监督的重点对象、重点内容、重点环节，充分发挥职能部门的监督作用。各单位重点抓好对领导干部，特别是党政“一把手”行使权力的监督;对经费分配、管理、使用的监督;对基本建设项目管理工作的监督;对经营性国有资产管理的监督。对院所投资企业要加大要监督管理的力度。要充分运用我院ARP项目工作成果，提高监督工作的规范化、制度化水平。

　　二是依法依纪加大惩处腐败的力度。以预防为主，决不是有案不办，决不能把新案拖成老案，把容易办的案件拖成夹生案，一定要加大查办案件的力度。今后发生瞒案不报、有案不查，要严肃追究责任。今年，我院要重点加强分院纪检监察审计工作队伍的建设，建设覆盖全院的纪检监察审计工作网络，加强对基层单位预防和惩处工作的指导，进一步加大组织协调和组织处理的力度，形成整体合力，做到案件信息畅通，程序规范，配合密切。

　　三是注重抓好群众关心的“热点”、“难点”问题，努力做好稳定工作。各单位领导要把维护人民的利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，对群众反映的问题要高度重视、认真对待。对反映正确的、合理的问题要及时妥善地解决;一时难以解决的，要说明情况，做好说服工作，并创造条件逐步加以解决。要及时掌握干部职工的思想情绪和存在的实际问题，运用有效的方式方法，理顺关系，营造和谐向上的文化氛围。要继续深入抓好所务公开制度的贯彻落实，处理好领导决策与民主监督管理的关系，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的科研管理体制。要认真处理好改革发展与稳定的关系，注重解决好涉及职工切身利益的问题，充分调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性，确保知识创新工程的顺利进行。

　　四是继续加大审计监督工作的力度。根据院知识创新工作的总体要求，审计工作要实行财务收支审计、经济责任审计与绩效审计并重，并逐步加大绩效审计的力度。各单位要重视抓好本单位财务管理工作，规范经费管理制度，严格执行大额度资金使用集体决策的规定，确保国有资产的安全。要加强对科研项目和科研管理活动的监督检查，促进科学技术研究资源的合理配置，提高其使用效率和效益。要进一步抓好领导干部经济责任审计和专项审计工作，认真落实审计意见，加强整改，规范管理。要探讨内审和外审的有机结合，做到关口前移，充分发挥内审的作用。

　　三、认真贯彻落实中央部署和党组要求，切实加强对党风廉政建设工作的组织领导

　　党风廉政建设和反腐败工作是全党一项重大的政治任务。各单位党政领导必须高度重视党风廉政建设，要认真贯彻落实中央的部署和院党组的要求，切实加强领导，确保党风廉政建设各项工作落到实处。在这里我重点强调要发挥好第一责任人的作用。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，作为单位的领导者和决策者，要全面贯彻中央的方针政策，在重大问题、重要决策、关键环节上要把好关;要身体力行，率先垂范，管好自己，管好配偶、子女，管好身边的工作人员，要当好表率;要落实岗位责任，一级抓一级，层层抓落实，形成各负其责、齐抓共管的工作局面。党政领导干部要充分认识做好反腐倡廉工作对促进科技事业发展的重大意义，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作放在大局中来考虑和把握。要把党风廉政建设工作纳入单位整体工作中，统一领导、统一规划、统一部署、统一落实，真正做到认识到位、领导到位、工作到位、责任到位。关于组织落实问题，院党组已经带了个好头，充实调整了院党风廉政建设领导小组，由5位院领导和6位局长参加;以党组的名义召开了院党风廉政建设工作会议;在院监察审计局增设了党风建设室，并增加编制;在分院加强纪监审队伍建设，要落实岗位，形成网络，健全完善体制和工作机制。请各单位也能像院党组这样抓好组织落实。

　　会后，各单位党政领导班子要认真组织传达贯彻院党风廉政建设工作会议的精神，认真组织学习路甬祥同志、黄树贤同志的重要讲话和方新同志的工作报告，根据院党组提出的部署和要求，结合科研工作的实际情况，研究制定落实方案。各单位要将会议精神贯彻落实的情况于今年5月1日以前报院监察审计局。院将在下半年组织有关部门对全院党风廉政建设工作会议精神的落实情况进行检查。

　　同志们，让我们共同努力，以改革创新、求真务实的精神和扎实有效的工作，开创我院党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为知识创新三期的顺利进行提供有力的保证。

　　一、认清党风廉政建设形势，进一步增强全面从严治党的责任感和紧迫感

　　在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记站在实现党的历史使命和战略全单位的高度，充分肯定了十八大以来全面从严治党取得的显著成绩，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，做出了“当前反腐败斗争压倒性态势已经形成”的科学判断，进一步增强了我们夺取反腐败斗争决定性胜利的信心。同时，习近平总书记强调要充分认识反腐败斗争的阶段性特征，即由“标本兼治、重在治标”转入“深化标本兼治”，坚定朝着“不敢腐、不能腐、不想腐”的总体目标推进。

　　从本单位来看，近年来反腐倡廉建设取得一些明显成效，我们健全了党风廉政建设制度体系，全面从严治党氛围日渐形成;“四风”问题得到基本遏制，干部队伍作风明显转变;加大执纪问责力度，有效把握运用“四种形态”，营造了风清气正的良好氛围;加强纪检监察队伍建设，纪检监察力量得到切实加强。同时，仍存在一些不容忽视的问题。比如：主体责任落实还没有完全到位，有的单位对反腐倡廉工作重视不够，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象仍然存在;监督执纪纵向上逐级弱化，横向上各单位开展不均衡;极少数领导干部工作不实、作风漂浮，以权谋私、脱离群众;不收敛、不收手，一些隐性变异的“四风”问题还未杜绝，等等。

　　今年是十九大召开的政治大年，XX单位改革发展任务艰巨、充满挑战。加强反腐倡廉建设，培育良好的党内政治生态，营造风清气正的发展氛围，既是政治要求，也是现实需要。我们一定要提高思想认识，时刻保持清醒头脑，以强烈的责任感、使命感，认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设不断引向深入。

　　二、严格党内政治生活，筑牢全面从严治党根基

　　党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。我们要严格落实《廉洁自律准则》要求，切实增强“四个意识”，扎实认真开展党内政治生活，进一步提高党员干部的思想境界和目标追求，从政治上抓好全面从严治党。

　　一要坚定理想信念。国有企业是国民经济发展的中坚力量，习近平总书记多次强调要理直气壮做强做优做大国有企业。XX单位是伴随着我国XX工业发展成长壮大起来的专业化队伍，无论体制如何改革调整，XX单位作为党领导下的国有企业性质不会变。坚持党的领导、加强党的建设，始终是我们的“根”和“魂”，XX精神永远是我们的光荣传统，这些都是XX单位的独特优势。我们要始终坚持听党话、跟党走，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定政治自信、道路自信、理论自信、文化自信，不断提高政治站位和政治觉悟，把对党的忠诚体现到推动XX事业发展、传承XX特色文化上，永葆国有企业的政治本色和责任担当。

　　二要严明政治纪律和政治规矩。各级党组织要始终把纪律和规矩挺在前面，在大是大非面前站稳立场，做到方向不偏、立场不变、纪律不松。各级领导班子和党员干部要发挥表率作用，守住纪律规则“底线”，凡是要求员工群众做到的自己必须首先做到，凡是要求员工群众不做的自己必须首先不做。各级党组织要扎实有效开展好党内组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评与自我批评的武器，增强党内政治生活的原则性战斗性，提高自我净化、自我提升能力。XX单位党委班子成员要率先垂范，每年以普通党员身份参加所在支部或基层党组织生活不少于X次。

　　三要坚持民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。反思近年来全单位查处的违规违纪案件，很重要的一个原因在于个别单位班子成员特别是主要领导不按程序办事，搞“一言堂”、“家长制”，违背集体决定自作主张、自行其是。各级领导干部特别是主要领导，要带头落实XX单位“三重一大”决策制度，规范决策权限和决策程序;带头发扬民主，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，充分听取班子成员和员工群众意见建议，保证科学决策、 民主决策。

　　三、强化党内监督，为全面从严治党提供有力支撑

　　加强对干部的监督是对干部的爱护;放弃监督，就是对员工群众、对干部自身的极大不负责任。全单位各级党组织要把强化党内监督作为加强企业党的建设的重要基础性工程，着力形成发现问题、纠正偏差的有效机制，使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和广大党员的自觉行动和良好习惯。

　　一要创新构建有效运行的监督体系。完善内部监督体制机制，进行派驻制试点，建立纪检干部上下流动和横向交流的常态化机制，规范权力运行，加快构建党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，努力形成监督合力。党委书记要当好第一责任人，自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;党委委员要在职责范围内履行好监督职责，决不能袖手旁观。纪委作为党内监督专责机关，要充分发挥党内监督主力军作用，进一步明确职责定位，把维护政治纪律和政治规矩放在首位，维护党章、严明纪律。机关部门要把党风廉政建设的要求融入业务工作，认真识别廉洁风险，查找存在问题，堵塞管理漏洞。基层党组织、广大党员是党内监督体系的重要一环，要敢于较真碰硬，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题，纠正偏差。

　　二要发挥巡视作用，促进各类问题早发现早解决。要强化巡视监督成果运用，对整改不力的要抓住典型，严肃追责，真正做到件件有回音、事事有着落。要建立内部巡视监督长效机制，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，以主体责任、中央八项规定精神、“三重一大”决策制度落实和选人用人及党内政治生活为重点，突出政治巡视，推动全面从严治党责任落实。要结合“五外”治理，紧盯招投标、征地外协、物资采购、设备租赁、经营管理等关键岗位和重点领域，排查廉洁风险点，及时反馈、督促整改，进一步提升全单位合规管理水平。

　　三要强化对领导干部的监督，确保“关键少数”不出问题。党员领导干部身处关键岗位、关键领域、关键环节，既是推动企业发展的“关键少数”，也是党内监督的“关键少数”。要强化对各级领导班子特别是“一把手”的监督，多注意员工群众对“一把手”问题的反映，多听取领导班子成员对“一把手”的意见，对可能存在的问题及时谈话提醒，真正把干部成长全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格管理监督之下。各级领导干部也要认识到，从严监督是最大的关爱，一些干部“出事”，其中一条重要的原因就是不能自觉接受监督，甚至是拒绝监督，以至于小毛病演变成大问题、小事酿成大事，甚至走向违法犯罪的深渊。要把来自各方面的监督看成是对自己的关心爱护，自觉接受监督，从严要求、慎独慎行。