关于切实加强学校管理共建和谐校园的通知

为贯彻落实全国加强中小学管理工作电视电话会议精神，切实加强学校管理，共建和谐校园，营造安全、文明、卫生、健康、和谐的育人环境，特作如下通知：

一、进一步提高对加强学校管理工作重要性的认识加强学校管理工作，确保中小学生安全健康成长，关系亿万家庭的和谐幸福，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，我省各级政府高度重视、有关部门密切配合，广大中小学校积极加强日常安全管理，学校管理工作进一步得到加强，安全事故逐年减少。但是，当前部分中小学校安全形势依然严峻，校园内外还存在不少安全隐患，各类安全事故和刑事案件时有发生，暴露出一些地方和学校在学校管理方面还存在着一些漏洞和薄弱环节。各级政府、各级各类学校要从落实党的十六届六中全会精神，建设社会主义和谐社会的高度，增强做好学校管理工作的责任感和紧迫感，把加强学校管理、建设和谐校园作为一件大事来抓，认真谋划好、落实好学校管理各项工作。

二、深入开展安全文明卫生和谐校园创建活动（一）创建活动的总体目标任务：建立健全学校安全管理工作制度，避免安全事故发生；
改善学校及周边治安状况，有效防止刑事治安案件，特别是重大刑事案件的发生；
加强师生安全法制教育，以师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质显著提高，以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量显著提高，以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度显著提高，使学校育人环境进一步改善。努力把每一所中小学校建成安全、文明、卫生、和谐的校园。（二）创建活动的具体要求：1?备飨畎踩?管理制度规范健全。制定和完善各项安全管理规章制度；
建立健全各项突发事件处置工作预警体系；
建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制。2?鄙枋┥璞阜?合标准。校园内的建筑、围墙、教学、生活、用水、用电、锅炉、取暖等设施设备符合办学安全标准，无安全隐患；
交通、消防、防盗等安全设施完备。3?毙Ｔ凹爸鼙咧伟仓刃蛄己谩ＰＴ爸伟参榷ǎ?无重大、特大刑事案件和重大治安灾害事故及责任事故发生。中小学校周边200米没有网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅。校园教学、生活和其他场所秩序良好，师生对校园安全的满意程度不断提高。（三）当前和今后一个时期的重点工作：1?比险媾挪橄角?内中小学校安全存在的突出问题，并针对学校安全的薄弱环节，迅速行动，消除隐患。切实加大投入，重点加强农村中小学校安全基础设施建设，改善农村中小学食堂、饮用水、厕所、采暖等设施和条件，避免引发严重事故。2?奔忧慷降技觳椋?强化责任追究。各地要组织力量开展经常性的督导检查。建立健全责任追究制度，对因玩忽职守、工作不力导致本地、本学校发生重大安全事故和恶性案件的，要按照有关法律法规严肃追究有关部门和学校负责人的责任。3?贝罅?开展社会主义荣辱观教育，弘扬校园正气，使校园充满文明、祥和、友爱的氛围。提高中小学生的法制意识，养成遵纪守法的行为习惯。把安全教育作为中小学重要教育内容，开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女以及心理上出现问题的学生，解决他们在学习、生活中的困难，舒缓他们的心理压力，使所有学生共同成长进步。

三、加强部门协作共建和谐校园各级政府要依法履行对中小学校管理的责任，要把加强中小学安全管理工作作为强化社会管理和公共服务职能的重要内容，纳入当地构建社会主义和谐社会的总体部署之中。建立和完善由教育、公安、卫生、安全监管、建设、交通、文化、工商、新闻出版等部门共同参与的学校安全及周边治安综合治理工作长效机制。各部门要各司其职，各负其责，密切配合，依法管理，做到一级抓一级，层层抓落实。各级教育部门要在当地人民政府的领导下，根据《中华人民共和国义务教育法》及《中小学幼儿园安全管理办法》的规定，结合当地实际，建立健全学校安全、卫生等各项管理制度，完善突发事故处置工作预案，落实预防安全事故、公共卫生事件的措施。要突出抓好对校长和教师的管理和教育，提高校长和教师的安全意识和工作能力，防止校外犯罪分子侵入校园伤害学生。同时，要及时发现并妥善处置校长、教师自身存在的安全隐患、心理问题。对极少数害群之马要坚决清除出教育系统。教育行政部门要切实加强对中小学管理工作的指导和检查，积极配合有关部门做好校园周边治安秩序的整治工作。各级公安部门要进一步加大维护校园治安的工作力度。加强警校共建，建立学校和所在地派出所之间密切联系制度。有条件的地方可建立警察定点联系学校制度，提高校园防范能力。严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动，迅速查处各类伤害学生的恶性案件，确保师生生命和财产安全。大力整顿学校周边的交通秩序，对校车以及学生乘坐较多的公共车辆及司机，要严把准入关，加强考核，定期检查，确保学生交通安全。各级卫生部门要将学校卫生纳入公共卫生防疫体系并作为重点领域，切实保障师生的身体健康。切实加强对校园公共卫生条件、食品安全卫生的检疫检验，配合工商部门依法取缔校园周边卫生条件不合格的各类饮食场所特别是流动摊点。重视做好学校师生传染病的防治工作，做好必要的健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病监控等方面的工作。加强对农村中小学卫生工作的指导，把农村学校师生的医疗保健优先纳入当地的医疗卫生保障系统。各级文化部门要积极联系公安、工商部门加大对校园周边违规网吧、游戏厅、录像厅、歌舞厅等整治力度，净化学校周边环境，营造良好的育人环境。

二○○六年十二月十一日