——2019年3月19日在鄂伦春自治旗第十五届人民代表大会第三次会议上OJt
鄂伦春自治旗人民政府旗长 何胜宝OJt
各位代表：OJt
现在，我代表鄂伦春自治旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。OJt
一、2018年工作回顾OJt
2018年是全旗上下众志成城、砥砺前行的一年。旗政府在旗委的坚强领导下，在旗人大、旗政协的鼎力支持下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧依靠全旗各族干部群众，全力以赴谋发展、促振兴，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，全旗经济社会呈现良好发展态势。OJt
一年来，我们调结构，稳增长，经济发展步伐更加稳健OJt
地区生产总值完成66.98亿元，增长3.9%;公共财政预算收入完成1.34亿元;社会消费品零售总额完成31.55亿元，增长7.1%;限额以上固定资产投资完成12.67亿元;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别完成25485元和9622元，增长6.7%和9.8%。实施重点项目48项，总投资12.48亿元。三产比重调整为36:5:59。一产增加值完成24.06亿元，粮食产量11.6亿斤，牧业年度牲畜存栏48.4万头(只)。二产增加值完成3.67亿元，八岔沟西铅锌矿采选项目竣工，大杨树2×20万千瓦热电联产项目顺利推进。三产增加值完成39.24亿元，非公有制经济实现增加值33.42亿元，占全旗地区生产总值的49.9%。全年共接待游客93万人次，实现旅游收入7.32亿元，增长17.3%和17.04%。鄂伦春·特色产品线上线下体验馆上线运营，自治旗荣获“全国电子商务进农村示范县”称号，物流企业增至26家、物流园货物吞吐量45万吨，快递业务量46.8万件，同比增长32.77%。金融服务覆盖到所有乡镇，全旗金融机构存贷比73.77%。OJt
一年来，我们补短板，惠民生，群众获得感更有保障OJt
脱贫攻坚纵深推进。扶贫资金使用精准，投入上级专项扶贫资金2.03亿元，旗本级扶贫资金1669万元，整合使用财政涉农资金2.13亿元。行业扶贫效果明显，10个2.55兆瓦村级光伏电站并网发电，食用菌种植、畜禽养殖、蔬菜大棚等扶贫产业规模不断壮大，完成易地扶贫搬迁和危房改造514户，教育扶贫、健康扶贫实现全覆盖，社保兜底实现应保尽保。凝聚多方力量助力脱贫，落实京蒙帮扶项目23个，到位资金4489万元，自治区派驻我旗脱贫攻坚工作总队深入村屯督导工作150余次，44家企业与74个有贫困人口的行政村结成帮扶对子。党委领导、政府主导、部门支持、全社会共同参与的大扶贫格局基本形成，年内实现稳定脱贫1719户3655人，出列贫困村14个，贫困发生率下降到2.68%。教育科技稳步推进。申报国家级、自治区级和市级科技项目8个，投入资金8103万元，新建教学楼、宿舍楼，维修改造幼儿园、增配现代化教学设备，教育基础设施更加完善。文体事业亲民惠民。5名鄂伦春族艺人被评为国家和市级非遗项目传承人，舞台剧《山岭上的人—鄂伦春》成功在北京市西城区、黑龙江省黑河市演出，乌兰牧骑下基层惠民演出155场，体育场馆免费对外开放，群众文体生活更加精彩。卫计服务便民贴心。《鄂伦春自治旗鄂伦春族人口发展促进条例实施细则》颁布实施。国家卫生县城创建工作顺利通过初审，医药卫生体制改革措施有力，实行按病种付费，医疗服务流程进一步优化，群众就医感受不断提升。民生保障更加健全。发放低保金、救助金等各类保障性资金1.7亿元，城乡居民基本养老保险参保12.2万人，基本医疗保险参保20.4万人。城镇登记失业率降至3.96%。村(居)两委换届全面完成，群众基本生活权益得到有效保障。OJt
一年来，我们治污染，强基础，群众幸福感更加充实OJt
生态保护成效显著。污染防治攻坚战全面开展，全年空气优良天数达到330天以上，河湖巡查制度全面落实，甘河流域监测断面水质均在三类以上。治理水土流失面积27.2平方公里，义务植树38万株，重点区域绿化680亩，群众生活环境更加绿色健康。城乡发展持续优化。投资6.75亿元，实施阿里河镇西小河整治、大杨树等乡镇老旧小区供热管网、镇区道路升级改造等工程。完成棚户区改造900户、公租房500户，房地产开发新增15.15万平方米。农村猎区实现路、电、网等基础设施有效覆盖，城乡居民生活更舒适。交通条件不断改善。阿里河至库布春林场段一级公路完成投资6.6亿元，甘河农场至大杨树段一级公路、库布春林场至根河段一级公路鄂伦春自治旗段建设有序推进，群众出行更加便捷。OJt
一年来，我们防风险，保稳定，群众安全感更可持续OJt
防化风险有力有序。化解政府债务6.58亿元，完成年度化债目标的182.2%。防范和处置非法集资综合治理长效机制全面建立，民间高利贷行为得到遏制，群众的钱袋子更加安全。社会秩序平稳可控。“平安鄂伦春”创建活动全面铺开，扫黑除恶专项斗争扎实开展。疫病防控及时有效，未发生非洲猪瘟疫情。食品药品、安全生产等方面监管更加严格，未发生食品药品安全事故和较大及以上生产安全事故。群众生产生活更加安心。民族团结更加紧密。自治旗被评为第五批全区民族团结进步创建示范旗。OJt
一年来，我们促改革，优服务，政府效能发挥更加充分OJt
改革开放成果丰硕。经济生态专项改革完成25项，形成成果45个。大杨树镇国家新型城镇化综合试点、自治区经济发达镇行政管理体制改革全面启动。央企家属区“三供一业”改革、农垦集团剥离企业办社会改革、盐业管理体制改革全部完成。商事制度和“放管服”改革持续深化，企业投资项目审批更加简化，核发各类市场主体“多证合一、一照一码”营业执照1469张，群众、企业办事更加方便。依托中俄蒙展洽会等平台持续扩大本地产品市场需求，外贸出口额达到918万元。民主法治不断完善。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，办理旗人大代表建议186件、政协委员提案157件，办复率均达到100%。《鄂伦春自治旗旅游条例》修订完成，“七五”普法持续开展，群众法治观念明显增强。廉政建设持续加强。全面加强从严治党，严格落实政府系统意识形态工作责任制。对照自治区党委第三巡视组反馈意见，深刻认领，全力整改。认真贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，严格落实中央八项规定及实施细则，深入开展“四风”问题专项整治，规范津贴补贴发放，“三公”经费持续下降，干部作风更加清正廉洁。OJt
同时，大力支持工青妇、科协、残联等人民团体开展工作。审计、档案史志、红十字会、关工委、保险、气象、邮政、通讯、石油、烟草等工作取得新成绩。OJt
各位代表!这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是旗委统揽全局、坚强领导的结果，是旗人大、旗政协监督支持的结果，是全旗上下万众一心、奋力拼搏的结果!OJt
一年来，让我们为之感动的是：在三大攻坚战、项目建设、信访维稳、防灾救灾等急难险重任务面前，全旗党员干部勇于担当、义无反顾，冲锋在前、夜以继日，付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是镇村干部长期奋斗在农村猎区一线，兢兢业业、任劳任怨，展现了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神。pageOJt
一年来，让我们难以忘怀的是：许多老干部、老同志老骥伏枥、壮心不已，为鄂伦春发展倾真情、洒余晖。人大代表、政协委员履职尽责、不辱使命，为鄂伦春发展谏真言、献良策。广大群众理解政府，支持政府工作，为鄂伦春发展明大理、顾大局。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族群众，向旗人大代表、政协委员、离退休老同志和各人民团体，向武警官兵、公安干警，向所有关心支持自治旗发展的各级领导和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!OJt
回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但我们更加深刻地感受到，部分深层次的矛盾和问题尚未完全解决，一些新的挑战还在不断出现。经济高质量发展、乡村振兴、基层治理还任重道远;招商引资、结构优化、动能转换任务仍然艰巨;三大攻坚战、公共服务压力还很大;创新驱动、深化改革仍需持续发力;职能转变、勤政廉政、作风建设还要不断加强。我们将以坚持不懈的努力，用决心和信心，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，推进各项事业取得新突破，向全旗各族群众交上一份满意的答卷。OJt
二、2019年工作安排OJt
各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，我们一定要牢记嘱托，不负使命，坚决夺取脱贫攻坚战根本性胜利，坚定不移推动政府各项工作落到实处。OJt
按照旗委十四届七次全会暨全旗经济工作会议确定的决策部署和工作任务，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记在内蒙古代表团重要讲话精神和对内蒙古系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，认真落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，深入落实“三个扎实”，继续打好“三大攻坚战”，坚决守好“三条底线”，全力推进“六大战略”，促进经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定，奋力谱写富裕文明秀美和谐幸福鄂伦春高质量发展新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。OJt
按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%左右;固定资产投资扭转下滑态势，转为正增长;社会消费品零售总额增长6.5%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和9%左右，主要约束性指标达到呼伦贝尔市要求。OJt
实现上述目标，重点要做好以下七个方面工作：OJt
(一)着力打好三大战役，夯实高质量发展基础OJt
开源节流打好防范化解重大风险攻坚战。严厉打击民间高利贷、非法集资等金融领域非法行为。严控旗级新建项目审批，坚决制止新增债务。丰富化债举措，采取压缩一般支出、盘活存量资金、清理银行贷款等措施，提高实质性化债比例，力争年内化解债务3.2亿元。OJt
多措并举打好精准脱贫攻坚战。按照“两不愁，三保障”标准，确保剩余未脱贫人口805户1626人稳定脱贫、剩余31个贫困村全部出列，自治旗脱贫摘帽。围绕“五个一批，六个精准”工作要求，投资1.77亿元，实施扶贫项目158个，因人而异、因地制宜实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、生态补偿扶贫、民政兜底保障等措施，带动贫困人口增收致富。实施农村危房改造104户，解决建档立卡贫困户等“四类人群”住房安全问题。强化帮扶协作，加强与北京西城区、中央定点单位包商银行的沟通对接，积极争取京蒙帮扶资金，实施食用菌深加工、分布式光伏电站建设、宜里镇小麦加工、诺敏镇中草药种植基地等项目22个，推动帮扶协作项目化、机制化。深入开展“百企帮百村”行动，动员社会各界人士参与脱贫攻坚战。加强扶贫资金监管，治理扶贫领域腐败和不正之风，坚决防止贪污挪用、虚报冒领等违法行为发生。OJt
标本兼治打好污染防治攻坚战。持续做好“水、气、土”污染防治工作，加强建筑工地、道路扬尘治理。淘汰42台阿里河镇建成区10蒸吨及以下燃煤小锅炉，对供热燃煤锅炉实施“冬病夏治”，安装在线监测设备。严格按照河湖长制要求，开展“清四乱”整治。完成2家城镇污水处理厂提标改造，16个加油站地下储油罐双层罐防渗改造、阿里河镇集中式饮用水源地迁址重建等年度污染防治任务。OJt
(二)着力推进产业升级，增添高质量发展动力OJt
提升农业发展质量。加快科技兴农步伐，着力将传统农业技术与现代农业技术结合起来，建立完善农牧业产业技术体系，推广机械深耕和精准施肥，鼓励农业技术人员到生产一线提供技术服务，普及增产显著的综合性栽培技术，着力提高粮食生产能力。深化农村猎区供给侧结构性改革，瞄准市场需求，加快选育一批有竞争力的名优特新农产品，加强大豆、小麦、食用菌、蔬菜等特色优势品种培育力度，加快农作物品种升级换代。巩固优势产业，落实大豆扩种任务，稳定年度牲畜存栏量，扩大蓝莓、中草药种植面积，增加农猎民收入。支持规模化经营，积极培育新型农牧业经营主体，促进合作社、家庭农场稳定增长。实施品牌化战略，继续加大“三品一标”认证力度，鼓励产业化龙头企业创建知名品牌，提高农畜林产品知名度。OJt
激发工业发展活力。实施工业项目14个，总投资29.64亿元。抓好传统企业升级，继续扶持鲜卑源酒业、鑫昌泰吉文水泥有限公司、华洋电工层压木、森峰、夏日饮品等企业做大做强。延伸农产品产业链，实施内蒙古大兴安岭农垦有限责任公司杂粮加工、好生长饲料加工、食用菌深加工等农畜林产品深加工项目。实施重大产业项目建设，推动大杨树2×20万千瓦热电联产项目开工建设，八岔沟西铅锌矿采选项目投产达效，完成蒙东呼伦贝尔大杨树220千伏变电站110千伏送出工程。提升工业园区承载力，投资2386万元，实施工业园区主管网、起步区道路工程等项目。OJt
推动服务业优化升级。注重文旅融合发展，充分运用“旅游+”创新动力，实施鄂伦春旗博物馆改造、拓跋鲜卑历史博物馆展陈和外装饰项目，完善乌力楞景区设施，提升景区运营水平，积极申报拓跋鲜卑历史文化园为国家4A级景区。投资1000万，建设多布库尔鄂伦春民俗展馆及演艺大厅。与吉文林业局共同推进诺敏山鄂伦春民族文化狩猎景区项目建设。突出地域特点和民族特色，高标准、高品质办好鄂伦春族篝火节、森林山地运动节等各类节庆活动，打响鄂伦春旅游国际品牌。注重发展新兴业态，投资9800万元，实施大杨树综合物流园仓储库及多功能大厅项目，规范发展仓储货运、快递物流服务，进一步方便群众生活，繁荣消费市场。支持鄂伦春·特色产品线上线下体验馆和京东·鄂伦春馆发展壮大，开展电子商务进农村示范县创建工作，打造电子商务公共服务中心、农产品物流配送中心，推进镇村示范站点建设，全面开创城乡电子商务新格局。OJt
抓实重点项目建设。以生态优先、绿色发展为导向，重点在农畜林产品加工、重大产业、基础设施、社会事业和民生事业、生态环保和节能减排等领域精准谋划项目，强化要素保障，全力推进工程开复工，确保项目如期投产达效。2019年计划安排旗级以上重点项目62个，总投资81.43亿元，年度计划投资20.78亿元。“十三五”后期，计划投资500万元以上重点项目136个，总投资168.29亿元，其中5000万元以上重点项目20个，总投资46.67亿元。pageOJt
(三)着力保护生态环境，巩固高质量发展优势OJt
严格生态保护。保持加强生态文明建设的战略定力，继续贯彻执行好国家产业政策和生态保护红线制度，严把建设项目环评审批关。完成声环境功能区划分工作。加强党政领导干部自然资源资产离任审计。严格落实环保执法联动协调工作机制，加大环境监察执法力度，严厉打击破坏环境违法行为，像保护眼睛、对待生命一样，爱惜自治旗的生态环境。OJt
抓好生态建设。义务植树30万株以上，继续实施嫩江流域甘河、诺敏河治理工程。做好重点流域考核断面环境质量目标和达标工作，加快推进土壤环境污染状况调查评估，继续开展中央环保督察反馈意见整改工作，全面做好第二次全国污染源普查。OJt
构建环保格局。完善生态环境管理制度，加快构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环保体系。配合上级推进环保垂管制度改革。健全环保信用评价等制度，形成齐抓共管的环保局面。OJt
(四)着力深化改革开放，激发高质量发展活力OJt
深化体制改革增潜力。大力推进经济生态领域、“放管服”、自治区经济发达镇行政管理体制等重点改革任务。提升旗政务服务中心服务水平，推进“互联网+政务服务”平台建设，扩展服务职能，优化审批流程、提高审批效率，着力实现“群众最多跑一趟”和“只进一扇门”的政务服务目标。全面深化“多证合一”和“证照分离”改革，推进“减证便民”改革行动，强化事中事后监管，推动“双随机一公开”监管方式全覆盖。进一步简政放权，提高商事登记效率，大幅压缩企业开办时间。支持税收征管改革，强化税务失信惩戒，抓好综合治税平台建设，完善纳税信息共享机制，推进社保费和非税收入划转。OJt
推进开放合作强实力。抢抓国家“一带一路”、自治区“向北开放”的重大战略机遇，依托中俄蒙经济走廊和京蒙帮扶平台，积极融入全市口岸建设，加大招商引资力度、打造食用菌对外出口基地，逐步建立互市商品展销店，营造成本低、效率高、服务好、环境优的边民互市贸易环境。加强与毗邻地区、驻旗大企业在农业、旅游、林下资源开发等方面的合作共赢，促进区域一体化发展。OJt
支持民营经济强内力。始终坚持“两个毫不动摇”，不断减轻企业税负，加大支持企业融资力度，打通政策落实“最后一公里”，着力构建亲清新型政商关系，营造良好的营商环境，促进民营经济健康发展。OJt
(五)着力加强城乡建设，构建高质量发展格局OJt
加快建设新型城镇。实施棚户区改造300户，改造老旧小区供热、污水管网，完成阿里河镇、大杨树镇燃气主管道铺设和部分支线建设，升级改造红旗街、朝阳街、水晶路、松柏路等城镇主干道路。加快推进国道332线阿里河至库布春林场一级公路、大杨树至甘河农场一级公路建设。全面贯彻习近平总书记“四好农村路”重要指示批示精神，开工建设托扎敏至巴日嘎里公路，推进大杨树至跃进林场公路、乌鲁布铁至新账房公路、克一河至斯木科公路前期工作。续建阿里河镇西小河整治项目，开展全旗线缆入地工作、诺敏镇集中供热工程。深入推进国家新型城镇化综合试点工作，深化城管执法体制改革，提升管理能力。OJt
实施乡村振兴战略。科学编制全旗乡村振兴战略规划和农村人居环境整治三年行动方案。实行耕地、草原、造林综合治理，抓好农田基本建设，加快推进节水灌溉、水土保持等示范项目，投资2100万元，建设1.4万亩高标准农田。开展“十县百乡千村”农村牧区人居环境整治示范行动，打造示范乡镇1个、示范村12个。综合考虑经济效益、环境卫生和村民需求，科学布局垃圾、污水处理和农村厕所改造。开展庭院环境整治，着力消除私搭乱建、乱堆乱放，解决脏乱差问题，提升村容村貌。全面开展“大棚房”排查清理整治工作，依法依规处理非法占用耕地行为。OJt
(六)着力增进民生福祉，共享高质量发展成果OJt
促进创业就业。扎实推进“大众创业、万众创新”，完善创业园、孵化基地建设，加强创业、就业培训，多渠道、多方式提高劳动者创业就业能力。做好困难人员、退役军人、高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，力争城镇新增就业2000人，城镇登记失业率控制在4%以内。OJt
优先发展教育。全面落实深化新时代教师队伍建设改革实施意见，加强校园安全综合治理，提高中小学教育教学质量，提升民族教育水平，促进各类教育协调发展。完善教育基础设施，投资5971万元，完成大杨树二中、民族职业高中宿舍楼、食堂、实训楼及特殊教育学校综合楼建设。OJt
强化保障能力。进一步提高城乡低保、特困人员供养标准，实施全民参保计划，推进社会保险扩面提标，加快社会保险公共服务平台和人力资源社会保障信息系统建设，织密社会保障网。打击恶意欠薪行为，构建和谐劳动关系。大力发展慈善事业，加大对残疾人、留守儿童等特殊困难群体的关爱服务力度，健全“救急难”工作机制，完善社会救助体系。全面落实各项优抚政策，加强退役军人服务管理，切实解决好优抚对象生活难、住房难、看病难问题。推进养老服务机构建设，鼓励和支持社会力量参与养老服务，让更多老年人安享幸福晚年。OJt
加强文化共享。以庆祝建党100周年和建国70周年为契机，启动建旗70周年庆祝活动筹备工作，创作一批群众喜闻乐见、宣传效果好的文艺精品，做好京蒙扶贫协作文化旅游商贸宣传推介周活动，有序推进旗志编纂工作。加强民族文化传承与保护，加大桦树皮、狍皮等鄂伦春民族文化特色工艺品的开发力度，在乌力楞、多布库尔等重点旅游景区增添具有地域特点的演艺节目和实景演出，积极探索民族歌舞剧商演模式。开展各类惠民演出、送文化下乡活动100场以上。继续推进“全民健身计划”，强化大众健身活动场地建设，文化体育场馆继续向公众免费开放。OJt
提升卫健服务。推进国家卫生县城创建工作。开展健康鄂伦春建设，针对健康危险因素、重点人群和重大疾病实施系列健康行动。推进医共体建设，提升旗域内医疗机构服务能力。坚持预防为主，扎实做好疾病防控和公共卫生工作。深入推进分级诊疗、医养结合，推动蒙中医药振兴发展。优化计划生育管理和服务，提高家庭发展能力。完善医疗基础设施，完成旗疾病预防控制中心、阿里河社区卫生服务中心、甘河中心卫生院等项目建设。OJt
(七)着力维护和谐稳定，营造高质量发展环境OJt
推进民族团结进步。以筑牢中华民族共同体意识为主线，持续抓好民族团结进步宣传教育和创建工作“八进”活动，全面启动全国民族团结进步示范旗创建工作，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。OJt
防范各类安全风险。完善食品药品监管体系，保障群众饮食用药安全。加大非煤矿山等领域安全生产专项整治力度，落实企业主体责任，坚决防止重特大事故发生。完善与驻在企业联防联动机制，加强森林草原防灭火、防汛抗旱工作，持续抓好非洲猪瘟疫情防控，进一步提升应急能力和防灾减灾救灾能力。pageOJt
严守社会稳定底线。深入开展平安鄂伦春、法治鄂伦春建设，持续推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击暴力性、侵财性、团伙性各类违法犯罪行为。扎实推进禁毒社会化、实体化建设，坚决打好禁毒人民战争。强化“地、林、铁、农”打防控一体化建设，完善社会治安防控体系。深化社区矫正，促进政府治理和社会调节、居民自治良性互动。深入开展“七五”普法，加强人民调解、行政调解、司法调解的工作联动，建立多元化矛盾纠纷化解机制。进一步拓宽信访渠道，规范信访秩序，加强网络舆情引导处置，及时解决群众合理诉求。OJt
三、加强政府自身建设OJt
各位代表，奋进新征程，建功新时代，我们将始终坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，忠诚履职，勇于担当，全面提高推动高质量发展的能力，努力建设人民满意的政府。OJt
崇尚忠诚，不忘初心。牢牢坚持“两个维护”，强化“四个意识”，增强“四个自信”，主动谋划和推动意识形态工作，不折不扣高效落实上级各项决策部署。始终与旗委同心同德、同向同行，确保政令畅通、令行禁止。始终牢记宗旨，真诚倾听群众呼声，全力以赴为群众办好事、办实事。OJt
崇尚法治，依法行政。自觉接受旗人大及其常委会的法律监督、工作监督和旗政协民主监督，高质量办好人大建议和政协提案。奉行科学民主决策，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等程序，运用法治思维推动政府工作。OJt
崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。以身作则，讲诚信守契约，强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对重点领域、关键环节的监督管理和风险防控。不断巩固中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设新时代干部队伍。OJt
各位代表，“乘风破浪潮头立，奔跑追梦正当时”，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，坚定信心，凝神聚力，瞄准目标不动摇，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加务实的举措，锐意进取，开拓创新，为鄂伦春决胜脱贫攻坚战，加快高质量发展，建成全面小康社会而努力奋斗!OJt
名词解释OJt
1.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。OJt
2.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体，全面推进。OJt
3.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。OJt
4.三个扎实：扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚，扎实推进民族团结和边疆稳固。OJt
5.三条底线：发展、生态、民生“三条底线”。OJt
6.六大战略：生态立旗、农牧林产业化富旗、工业强旗、文化旅游兴旗、“双核”带动、区域一体化发展。OJt
7.两不愁，三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。OJt
8.五个一批，六个精准：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批;扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。OJt
9.四类人群：建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员(五保户)和贫困残疾人家庭。OJt
10.清四乱：乱占、乱采、乱堆、乱建。OJt
11.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。OJt
12.大棚房：以农业大棚为名进行非农业建设的违法建设用房。OJt
13.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村路。OJt
14.医共体建设：将同一个区域内的医疗资源整合在一起。OJt
15.分级诊疗：按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗。OJt
16.医养结合：指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。OJt
17.双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。OJt
18.两个毫不动摇：毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。OJt
19.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。OJt
20.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。OJt
21.四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。OJt
22.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。OJt
