今天的会议，主要是贯彻市委、市政府煤炭市场整治工作推进会精神，就我县下阶段煤炭市场整治工作进行安排部署。前面，高永忠同志传达了全市煤炭市场整治工作会议精神和县委刘书记批示，金海杰同志汇报了我县落实情况。下面，结合我县实际，我讲五方面意见。
一、深化认识，提高站位，增强整治主动性
煤炭市场整治事关大气污染防治工作，是打赢蓝天保卫战的重点工作。这项工作，中央和省、市都非常重视，为推动全市煤炭市场专项整治工作取得实效，全面完成中央环保督察整改任务，市委常委、统战部长王燕同志，市政府副市长董小平同志在5月29日召开全专题会议进行安排部署，并组织到兰州考察学习。市政府副市长董小平深入我县一级煤炭市场进行调研督察，市人大、市政协党组就煤炭市场整治进行专题视察和调研，并提出了需整改问题。县委、县政府也多次召开会议，安排部署包括煤炭市场整治在内的中央环保督察反馈问题整改工作。当前煤炭市场进入冬煤夏储的高峰期，大量民用煤炭开始流入我县，加大对煤炭市场的监管力度和煤质管控工作已迫在眉睫。各部门、各乡镇要切实提高政治站位，充分认识煤炭市场整治对环境污染防治工作的重要意义，把思想和认识统一到县委县政府的部署要求上来，积极行动，勇于担当作为，把民用散煤管控工作当作一项重大而紧迫的政治任务来抓，确保整治提升各项工作落到实处，使中央环保督察整改任务得以有效解决。要进一步加强组织领导，严格落实环境保护党政同责和一岗双责要求，紧盯重点时段和重点工作，细化工作措施，相互配合，共享信息，形成工作合力，掀起煤炭市场整治的工作热潮，推动煤炭市场专项整治工作深入有效开展。
二、加强领导，健全机构，提供组织保证
为了做好煤炭市场整治及规范化管理工作，确保打赢蓝天保卫战，成立由县政府分管领导任组长，县政府办公室副主任和县工信局局长任副组长，县市场监管局、财政局、天水市生态环境局**分局、公安局、综合执法局等有关部门和18乡镇政府主要负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室在工信局，金海杰同志兼任办公室主任，具体负责综合协调工作。
三、整合力量，增加编制，派强监管人员
要整合公安、市场监管、生态环境等执法部门在乡镇所设站所的执法资源和执法力量，由所在乡镇党委政府统一调度管理，安排乡镇综合执法队、派出所、市场监管所、生态环境办公室、交管站等单位进行联合执法。县委编办要在县工信局增设煤炭市场管理股，设股长1名、煤炭市场管理人员3名，负责全县煤炭市场体系建设、市场管理、煤质检测等工作，做到编制人员落实、职能发挥到位、煤炭市场管控有力。
四、加大支持，强化保障，保证工作开展
县财政局要把煤炭监管、煤质检测和综合执法等费用纳入年度财政预算或给予专项支持。县工信局要和组织、编办、人社、民政等部门积极对接，通过购买社会服务、安排公益性岗位等办法解决人员不足问题，保证专职巡查队伍，确保专项整治工作经费和人员。
五、设卡检查，联合执法，确保整治效果
由于脱贫攻坚普查，今天没有通知乡镇参会。今天会后，县上将召开乡镇主要领导参加的专题会议进行安排部署。各乡镇都要按照“选址科学、资源共享、一岗多用、节俭务实、属地管理”的原则，设立煤炭监测网点。我们已经在县公安交警大队贾川、黄门、金集、白沙、秦亭、土门、草川、永清8个岗亭上加挂了煤炭监测点牌子。明天，市上专项整治领导小组将派出记者赴五县二区进行专项采访报道，今天会后，县公安局、市场监管局、生态环境分局要立即安排基层人员入驻煤炭监测点值守，开展煤炭市场整治执法，不得延误。对外来车辆要进行劝返，对运输经营不合格煤炭的行为要进行严肃查处。县交警队要按照已经招标的交警岗亭标准，于7月底前新建王河、松树、远门、郭川、红堡、新城、陇东、丰望、白驼9乡镇煤炭监测岗亭，同时加挂交管站牌子，所需建设资金由县财政筹资解决。各乡镇、各部门要密切配合,各负其责,互通信息,建立部门联动机制,积极开展联合执法和专项检查,坚决查处煤炭经营和使用过程中的违法违规行为。工信局要发挥好牵头抓总、综合协调的作用；
县市场监管局负责煤炭质量检测、市场执法主体的作用，严禁销售和使用不合格煤炭,对煤炭经营企业及产品要定期不定期进行抽检,对不符合要求的严格依据有关规定予以查处。销售的煤炭产品要符合省上制定的工业和民用煤炭产品质量地方标准(灰分<16%,硫分≤1%)。县财政局要把煤炭检测和综合执法等费用纳入年度财政预算。县公安、商务、环保、交通等部门要全力支持配合执法,坚决杜绝劣质燃煤流入县内。乡镇要发挥属地管理的作用，严格按照“集中经营，定点配送，分类指导，齐抓共管”的原则，统筹抓好辖区内煤炭市场的监督管理。县领导小组及其办公室进行监督检查，确保联合执法领导小组各成员单位按照各自职责开展联合执法，整治规范煤炭市场。
六、强化监管，理顺关系，整改反馈问题
市政协党组督察发现并反馈我县煤炭市场存在“商品煤质管控不到位，全县煤炭一级、二级销售市场配送体系运转不畅，存在体外循环现象；
燃煤结构比重较大，城郊和农村地区燃煤散烧现象比较普遍”等问题。一要强化煤质管控。要建立煤炭质量管控制度，所有进县煤炭车辆必须挂煤炭运输通行证，必须提供出矿单、煤质监测报告，确保煤炭来源合法可追溯、煤质合格。要充分发挥煤炭质量监测点作用，在储煤旺季对运煤车辆进行全面抽检，确保进入县域的煤炭质量全部达标。要加大煤质监测力度，按照市上确定的目标任务，扩大煤质监测的覆盖面，有效管控煤炭质量。要有效利用一级市场煤炭监测中心，对二级市场煤炭进行不定期抽检，全方位监测。二要确保市场运转顺畅。要全面推动建立一级市场向二级市场配送，二级市场向农户配送，覆盖全县城乡的煤炭市场配送体系。一二级市场要建立购销台账，对购销种类、数量、渠道、煤质检验情况都作详细记录；
一级市场对二级网点要建档管理，一点一档；
二级网点实现对所服务乡镇居民住户全覆盖。要建立配送卡制度，对县内煤炭配送车辆发放煤炭配送卡，卡上标明该二级网点具体地址、经营者姓名、联系电话、经营服务范围及内容、配送服务方式、监督单位及监督电话、诚信经营承诺等，加强监管。三要推广新型能源，改善燃煤结构。大力宣传，积极推广和普及无烟型煤、无烟块煤，引导居民使用洁净优质煤炭，逐步实现无烟块煤、无烟型煤对烟煤、褐煤的替代。要求煤炭经营企业不得销售不符合质量标准的无烟块煤、无烟型煤。禁止煤炭企业向县城规划区和乡村居民销售灰分高于16%，硫分高于1%的民用散煤。
需要强调的是，从明天开始，市上将开展新一轮煤炭市场整治专项督查。今天会后，县公安局、市场监管局、生态环境局、交警队要确定分管领导，派出专项整治执法人员，于明天上午8点30分在县工信局集中后立即开展联合执法，人员名单及联系电话要于今晚报工信局备案。公安局、市场监管局、交警队每天要轮流派出1辆执法车辆，一级煤炭市场固定一辆执法车，保证联合执法顺利进行。
同志们，煤炭市场整治工作时间紧迫、任务艰巨。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，加强组织、靠实责任、细化措施、严格监管，确保完成市县安排的整治工作任务，为规范我县煤炭市场，打赢蓝天保卫战尽职尽责，做出贡献
