XX局“保平安迎中秋国庆”安全保卫战活动方案

    为迎接新中国成立71周年，确保安全生产形势稳定，按照省、市、县安全生产工作要求，县文化广电和旅游局决定在全县文化、广电、旅游系统和行业领域开展“防风险、除隐患、保平安、迎国庆”安全保卫战活动，特制订本方案。
    一、总体要求
    认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述，以坚决防范和遏制各类事故为目标，以落实企业安全生产主体责任为主线，以推进双重预防体系建设为抓手，深刻吸取我县和省内外发生的各类事故教训，严格落实安全责任，防范化解安全风险，排查消除安全隐患，维护社会平安稳定。坚持问题导向，突出重点领域，通过严密的安全监管、严格的督导检查、严厉的安全问责，切实严格落实安全责任，防范化解安全风险，排查消除安全隐患，确保全县文化、广电、旅游系统和谐稳定，为新中国成立71周年营造安全稳定的良好环境。
    二、活动时间
    2020年9月5日至10月31日，在全县范围内集中开展“防风险、除隐患、保平安、迎国庆”安全保卫战活动。
    三、组织机构
    为确保工作顺利开展，成立以局长xx为组长，主管局长xx副组长，各相关科室负责人为成员的“防风险、除隐患、保平安、迎国庆”安全保卫战活动领导小组。
    四、范围和重点
    从严从细组织实施风险辨识管控和隐患排查整治，全面防范各类安全风险及疫情防控，对全县文化广电和旅游系统和行业领域及人员密集场所等开展全覆盖式安全检查。重点对存在风险隐患较多的、事故易发多发的、有可能造成群死群伤和重大社会影响的单位和场所开展隐患排查整治。
    （一）检查网吧、歌舞厅、游艺场所、影剧场、图书馆、文物保护单位、文化传媒、旅行社、A级以上旅游景区等安全生产责任制建立、安全生产规章制度和操作规程制定情况;
    （二）消防设施器材维护、保养、检测记录情况;
    （三）疏散通道、疏散标志设置情况;
    （四）生产安全事故隐患排查治理制度建立情况;
    （五）安全生产教育和培训情况;
    （六）灭火和应急疏散预案、生产安全事故应急救援预案制定情况；

    （七）疫情防控长效机制建立情况。
    五、组织实施
    各单位按照职责分工，分别组织实施。分三个阶段进行:
    （一）安排部署阶段(9月5至9月15日)。根据本方案要求，各单位分别制定“安全保卫战”活动实施方案，进行安排部署和动员宣传，明确工作责任和具体分工。
    （二）集中排查整治和检查阶段(9月15日至10月15日)。各单位按照职责分工开展风险隐患集中排查整治，围绕安全生产主体责任落实开展集中执法检查，检查企事业主要负责人(法定代表人、实际控制人)是否严格落实安全责任、企事业安全生产制度建设与实际执行是否存在“两张皮”问题、企事业各级管理人员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任，重点打击企事业安全生产责任不落实、双重预防体系“不落地”、疫情防控措施不利、没有建立长效预防机制、现场管理混乱、违法违规生产经营等问题。
    (三)总结提升阶段(10月16日至10月31日)。各单位对安全风险管控、隐患排查整治情祝进行“回头看”，对活动开展情况进行分析总结，进一步完善安全工作制度，建立健全安全风险管控和隐患排查整治长效机制。
    六、工作要求
    (一)切实提高政治站位。各单位要进一步提高政治站位，深刻认识做好当前特殊时期安全生产、防灾减灾救灾和灾害防控的极端重要性，从树牢“四个意识”和坚决做到“两个维护”的高度，加强安全保卫战的组织领导和推动落实。局属行管部门和各基层单位要成立由主要领导任组长的领导小组，主要领导要率先垂范、务实戒虚，深入一线督促检查，推动各项工作落实到位。
    (二)狠抓企事业主体责任。要紧密结合安全生产“四大”和双重预防机制建设活动，把握问题关键，对企事业单位主要负责人、部门负责人、员（职）工不知道其安全生产工作职责和不落实安全责任的，强化问责；
对措施不得力、监管不到位而发生安全生产事故的，要依法依纪严肃追究责任。要以铁的手腕严格检查、形成震慑，对在检查中发现的安全生产违法违规行为要依法依规督促企事业单位立行立改，不能立即整改的要采取有效防范措施，不能保证安全生产的企事业单位将对其责令停业整顿，情节严重的移交公安、应急、消防等相关部门。
    (三)加强综合惩戒惩治。要加大公开曝光力度，及时通过新闻媒体曝光典型案例和重大安全隐患。要严格落实安全生产“黑名单”制度，强化失信行为联合惩戒，提高企事业单位违法成本。对活动中发现的涉嫌安全生产犯罪案件，要按照《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》，及时移送司法机关处理，依法惩治安全生产经营违法犯罪行为。
    (四)统筹推进各项工作。要把安全保卫战活动推进与安全生产“四大”活动结合起来，与疫情防控对接起来，与双重预防体系建设、各项专项整治和综合整治，以及年度各项安全生产重点工作统一起来，统筹抓好工作落实。
XX局“保平安迎中秋国庆”安全保卫战活动方案