河北省人民政府办公厅关于切实做好2008年美国白蛾防治工作的通知

为切实做好美国白蛾防治工作，确保首都北京和我省的生态安全，确保绿色奥运的顺利举办，特作如下通知：

一、认真谋划，周密部署。各地要在认真总结经验的基础上，根据本地疫情，进一步完善防治实施方案或作业设计，按程序报批实施。要按照《河北省突发有害生物事件应急预案》，结合实际研究采取有效的应急措施，建立起机构完整、制度完善、反应迅速、保障有力的应急反应机制，提高突发疫情处置能力。各有关市、县、乡要迅速召开会议，部署今年防治工作。严格报告制度，自今年5月5日起，继续实行县、乡两级日报告和省、市两级周报告制度，确保信息及时准确，指挥政令畅通，快速、妥善处置突发疫情。

二、突出重点，科学防控。重点防控区有虫株率控制在0??05％以下，外围防控区有虫株率控制在0??1％以下。各地要紧紧抓住美国白蛾第一代防治的关键时期，周密部署，层层发动，统一时间，集中力量，力争到“三夏”农忙前，不漏一村一树，打一场春防歼灭战。适时组织开展二、三代防治，巩固春防成果，严防疫情反弹。突出重点区位，重点防控区、奥运场馆及其周边、风景旅游区、主要绿色通道等是展示绿色奥运的重要窗口，是防治工作的重中之重，要在资金、人力、物力上予以支持，严格责任，严密监控，严阵以待。一旦出现疫情，要在第一时间、第一现场除治灭疫。要突出疫情监测和检疫封锁，发生疫情的市、县要进一步加密监测网点，切实落实好全面疫情监测和普查，尤其是要密切监控重点区位。监控区和其他未发生区要继续加强监控力度，严格疫情报告制度，确保一旦疫情传入，第一时间发现、第一时间报告、第一现场除治。要完善疫情举报机制，鼓励社会公众积极参与。各级植物检疫机构要进一步加强产地检疫、调运检疫和复检，严格检疫封锁，严防疫情人为传播。坚持科学防治，继续实行地面防治与飞机防治相结合，生物防治与物理防治相结合，采取挖蛹、剪除网幕、地面喷药防治、飞机防治、施放天敌、灯光诱杀等综合防治措施。坚持“谁经营，谁防治”的原则，大力推行“限期防治通知书制度”。积极开展省际和省内相邻行政区域之间、有关部门之间的联防联治，密切协作，统一时间，统一行动。进一步加大宣传力度，增强全民防控意识，广泛发动和组织群众，积极开展群防群治。

三、加大投入，强化保障。各级各有关部门要把增加投入作为履行政府职责的重要内容，优先安排、重点保证，确保防治工作需要。继续落实多渠道投入机制和“谁经营，谁防治”的责任制度，广泛动员社会力量积极参与除治灭疫。要提前做好药剂药械储备、天敌繁育、飞机租赁等准备工作，确保防治工作顺利开展。疫情发生区每村（街）都要组建1～2支防治队、安排2～3名查防员，配备防治工具器械，加强培训，落实补助，严细管理，狠抓作业质量，加大除治力度，确保按时完成防治任务。加强防控体系建设，各地要按照《国家林业局关于河北省美国白蛾应急防控体系建设项目可行性研究报告的批复》，完成防控体系建设计划，提升基础防控能力和持续控灾能力。

四、落实防治责任制。严格落实行政首长负责制。各级政府是美国白蛾防控的责任主体，政府主要负责同志是第一责任人，要亲自动员部署，协调解决重大问题，抓好责任制落实。分管负责同志是主要责任人，要深入调研，加强调度，协调解决各环节的具体问题。要按照属地负责的原则，把监测和除治任务分解落实到县、乡、村，落实到业主，落实到户，落实到山头地块，确保不留死角，不出现责任空挡。要按照逐级负责的原则，一级抓一级，逐级抓落实。要严格落实部门分工负责制。各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，认真履行职责，密切协调配合，整体推进防治工作。各级美国白蛾防治指挥部办公室要充分发挥参谋助手作用，抓好督导落实，及时向本级政府和上级主管部门反馈情况。各地要切实加大督查力度，严格奖惩和责任追究。对在防治工作中取得显著成绩的地方、单位和个人予以表彰奖励；
对组织领导不力、责任制不落实、消极懈怠的予以通报和曝光；
对措施不力造成疫情严重扩散的，要严肃追究有关责任人的责任。要统筹兼顾，加强其他主要林业有害生物疫情的监测和防治工作，确保不出现影响首都周围地区生态环境、影响绿色奥运的林业有害生物灾害发生。

二○○八年三月二十六日