——2017年2月24日在县第十六届人民代表大会第一次会议上
刘宝旺
各位代表：
现在，我代表大厂回族自治县第十五届人民政府，向大会作工作报告，请审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
县第十五届人民代表大会第一次会议以来的五年，是全县经济社会发展取得辉煌成就、人民群众得到更多实惠的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，把握经济社会发展新常态，抢抓京津冀协同发展新机遇，团结拼搏，创新实干，经济和社会各项事业取得了长足进步，为率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。
抓机遇保增长，经济实力进一步增强。主动融入京津冀协同发展，有效应对宏观经济下行压力，主要经济指标实现“五个倍增、三个提升”，总体实力跃上新台阶。“五个倍增”：固定资产投资增长1.4倍，由60.3亿元增加到146.4亿元;财政收入增长4.9倍，由7.8亿元增加到46.3亿元;公共财政预算收入增长4.3倍，由4.2亿元增加到22.2亿元;金融机构存贷款余额分别增长2倍和3.5倍，由67.6亿元和62亿元增加到201亿元和282亿元，存贷比达140%。“三个提升”：地区生产总值增加29.6亿元，达到91.5亿元，增长48%;城镇居民人均可支配收入增加11498元，达到35265元，增长48.4%;农村居民人均可支配收入增加4645元，达到14235元，增长56%。
引项目促转型，产业结构进一步优化。累计实施亿元以上项目175个，比上个五年增加47个，列入省重点建设项目17个。新设立省级高新技术产业开发区，农业园区升级为国家农业科技园区。影视创意产业园、微软游戏创新中心等文创产业高点起步，顶津食品、阿果安娜等食品制造业贡献明显，天坛家具、恒盛环保等新型建材、节能环保产业逐步壮大，玫瑰农庄、热代万果园等现代农业稳步发展。全县三次产业比由14.4∶58∶27.6调整为8∶36.2∶55.8，实现了“二三一”到“三二一”的转变。
强基础提功能，城乡面貌进一步改观。对接通州新城规划，编制修订6大类60余项规划，成为全省规划最为完善的县域之一。构建“外通内畅”路网体系，密涿高速实现贯通，改造干线公路19.2公里，新建农村公路114.8公里，新增四级以上公路208公里，开通7条县内公交。健全城乡功能设施，110千伏变电站增加到4座，城乡居民燃气覆盖4.2万户，城市污水集中处理率80%，县城集中供热覆盖率90%，全县城镇化率预计达到58%。潮白片区重点提升幸福学校、公园游园、星级酒店等承载功能;夏垫片区着力优化102国道、新开大街、首创大街等景观环境;县城新区团结路、求知路建成通车，民族宫荣获中国建筑工程鲁班奖;县城区贯通北新街，完成10个旧平房区和1个旧厂区拆迁，新建5个高标准住宅小区;农村4个新民居社区搬迁入住，美丽乡村建设连续三年获评“省级先进县”。
严治理优生态，环境质量进一步提升。累计造林5.5万亩，建成5000亩伊乡森林公园、10.5公里旅游环线等绿化精品工程，森林覆盖率由28.8%提高到34.1%，荣获全国“绿化模范县”、省级“人居环境奖”等荣誉称号。启动“四水统筹”规划，新建2座污水处理厂，实施引潮济鲍、干渠清淤、鲍邱河综合治理工程。强力推进大气污染防治，砖瓦窑全部拆除，砂石料企业深入整治，淘汰燃煤锅炉248台，完成县城区和42个村“气代煤”工程。
重统筹惠民生，群众幸福指数进一步提高。累计实施惠民工程233件，社会保障制度达到省市领先的23项。社保体系完善，实施全省民政综合配套改革试验区建设，养老、医疗、生育三大社会保险城乡全覆盖，城乡低保、贫困救助及失地保障标准逐年提高，60岁以上老人免费体检，65岁以上老人免费乘坐公交车。教育事业提升，获批全省统筹城乡教育综合改革区，新建、迁扩建中小学幼儿园8所，北京市五中分校成功落户，提高农村教师津贴待遇，获评“全国义务教育发展基本均衡县”，职教中心被命名为“河北省国防教育示范学校”。医疗服务增强，开展河北省县级公立医院综合改革示范县创建工作，落实基本药物制度，执行药品零差率销售，改造提升镇级卫生院，完成县医院迁扩建。住房保障提效，在全市率先将本县和外来务工人员纳入保障范围，分配各类保障房2702套，发放住房补贴792万元。创新农村贫困户危房改造制度，改造农村危房302户。就业服务有力，累计转移农村剩余劳动力24.6万人次，技能培训1万余人次，城镇登记失业率始终控制在1%以内。此外，加强公共安全监管，实施平安技防工程，丰富群众文体生活，成功举办60周年县庆，审计、统计、科技、档案、县志、外事、司法、气象、残疾人、人民武装等各项事业均取得新的成绩。五年间，先后荣获全国“民族团结进步模范集体”“民族团结进步创建活动示范县”“计划生育优质服务先进县”，省级“平安县”“文明县城”“双拥模范县”“食品药品安全县”等多项殊荣。
转作风提效能，政府自身建设进一步加强。积极推进政府机构改革，北辰街道办获省政府批准设立，政务服务管理“一办、两中心”规范运行，环保、安监等网格化管理模式逐步健全，综合执法队伍向镇区延伸。坚持依法行政，推行政府常务会议学法制度，组建政府法律专家咨询委员会，行政权力制度化、规范化、法治化程度得到提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，向人大报告和向政协通报工作常态化，累计办理建议、提案600件。切实加强党风廉政建设，广泛开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格执行中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”问题，深入开展“一问责八清理”专项行动，突出做好审计监督，全县“三公”经费支出逐年压减。
各位代表，刚刚过去的2016年是“十三五”规划的开局之年。这一年，全县上下坚持以提高发展质量和效益为中心，加快推进产业转型升级和新型城镇化建设，着力优化生态环境，全面提升民生福祉，迈出了“十三五”发展的坚实步伐。改革攻坚持续深入。全面启动全省综合改革试点创建工作，扎实推进民政、教育、民营经济和农宅合作社等省级改革试点建设，完成国家公共文化服务体系示范区创建任务，各项改革工作取得积极成效。园区项目加速发展。投资近5亿元提升园区基础功能，实施亿元以上项目60个，争列省市重点项目15个，中集特种车辆、数字出版产业园等一批重点项目建成投产，影视创意产业园开园运营，微软游戏创新中心被认定为省级科技企业孵化器。基础设施不断完善。西燕路、定福路和大福路大修建成通车，县城公交环线开通运营。完成县城一小、二幼迁建工程，中医院扩建、职中迁扩建主体封顶。启动“智慧大厂”建设，农村电子商务实现全覆盖。生态环境优化提升。深入推进绿化造林大会战，顺利通过国家园林县城初评。强力落实大气污染治理措施，全县空气质量好于二级以上天数同比增加37天，重污染及以上天数同比减少34天。民生保障持续改善。流浪乞讨救助站投入使用，光荣院新建、社会福利院综合楼、福康老年护理院建设完成，在全省率先发放城乡居民养老保险取暖补贴和居民健康卡。社会局面和谐稳定。健全县、镇、村三级食品药品安全监管网络，提高公安信息化水平，安全监管监察能力不断增强。深入开展民族团结进步创建活动，巩固提升民族团结一家亲的良好局面。
回顾五年改革发展历程，我们深刻认识到，推进县域经济社会更好更快发展，必须坚持区域融合、协同发展;必须坚持深化改革、扩大开放;必须坚持转型升级、生态优先;必须坚持民族团结、社会和谐;必须坚持以人为本、成果惠民。五年来，全县广大干部群众克难奋进、不懈前行，一步一个脚印，一年一个台阶，生动谱写了大厂发展史上的卓越篇章。成绩的取得是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，更凝聚着全县社会各界、各族群众的辛勤付出。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县各族干部群众，向关心、支持、参与大厂经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
看到成绩的同时，我们清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些问题：一是新兴产业不强，传统产业不优，房地产“一业独大”，缺乏支撑长远发展的产业结构和增长动力;二是县域承载能力不足，民生保障标准不高，基础功能与京津差距较大，教育、医疗等公共服务体系相对滞后;三是城乡管理体制不完善，长效监管机制不健全，行政执法不严格，环境卫生、违规建设、违法占地治理不到位;四是行政审批效率不高，破解难题办法不多、措施不硬，执行力和落实力有欠缺，干部队伍的业务水平和工作能力亟待提升;五是部分干部思想觉悟、工作态度不积极，工作作风不扎实，缺乏工作激情、主动而为，甚至不作为、慢作为和乱作为。对于这些问题，我们高度重视，勇于面对，将采取针对性措施逐项加以解决。
二、今后五年工作思路和目标任务
今后五年，是大厂全面深化改革的攻坚期，是加快建设创新驱动经济强县、率先全面建成小康社会的决胜期。当前，我们正处于历史上重大机遇最为集中、各种优势有效释放的时期。随着引领经济发展新常态一系列重大政策的推出，京津冀协同发展战略的深入推进，省市坚定“走加快转型、绿色发展、跨越提升新路”的部署，以及自治县多年来改革创新的实践积累，为我们提升产业层次、加快转型发展提供了新的空间，创造了良好环境。虽然资源约束趋紧、环保压力加大、周边发展竞争激烈，但机遇大于挑战，前景美好可期。我们有基础、有条件、有能力、有信心战胜各种困难，实现赶超进位，在新的发展征程中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
县第十一次党代会紧跟时代步伐，描绘了大厂未来五年发展的宏伟蓝图，为我们指明了方向。今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向，坚持“四个全面”战略布局，践行“五大发展”理念，深入落实省市党委、政府重大决策部署，紧紧抓住京津冀协同发展和北京城市副中心加快建设重大机遇，按照京东新城、幸福大厂总体定位，坚持民族团结、生态优先的总原则，以文化产业、全域旅游为两大抓手，以“五城同建”标准打造北京城市副中心后花园，说干就干、干就一流，为加快建设创新驱动经济强县、推动大厂率先全面建成小康社会而努力奋斗!
工作目标是，到“十三五”末实现“五个领先”“三个翻番”“一个率先”。“五个领先”即经济发展全省领先、改革创新全省领先、城乡统筹水平全省领先、生态环境建设全省领先、人民幸福指数全省领先;“三个翻番”即地区生产总值比2019年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2019年翻一番以上，财政收入力争比“十二五”末翻一番;“一个率先”即在全省率先全面建成小康社会。在以上目标基础上，到2021年，全县经济社会各项指标以不低于“十三五”的平均速度继续向前推进，建成更高水平的全面小康社会。
——经济发展全省领先。地区生产总值保持年均增长8%以上，财政收入年均增长12%以上，文化产业增加值占GDP比重5%以上，服务业占GDP比重60%以上。供给侧改革取得明显成效，创新驱动发展能力显著增强，全社会研发经费支出明显提高。
——改革创新全省领先。全面推进河北省综合改革试点，在改革重要领域和关键环节取得新成效。与京津地区对接协调机制基本建立，跨区域合作全面深入并取得良好成效。社会管理创新实现新突破，经济体制改革、要素市场改革全面深入。
——城乡统筹水平全省领先。城乡环境布局不断优化，土地开发有序、功能布局合理、人口规模适度。城乡道路、水电气热讯等基础设施全面升级。“智慧大厂”建设全面推进，全县城镇化率达到60%以上。
——生态环境建设全省领先。严格落实节能减排措施，空气和水环境质量、主要污染物排放总量、单位GDP能耗和水耗达到市级要求。积极参与京津冀国家生态文明先行示范区建设，全力争创国家园林县城，全县森林覆盖率达到40%。
——人民幸福指数全省领先。教育、医疗、养老等公共服务的优质化、城乡均等化水平显著提高，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度更加完善，社会保险范围进一步扩大。城乡居民人均可支配收入年均增长9%以上。
三、2017年重点工作安排
2017年是新一届政府的开局之年。根据县第十一次党代会提出的工作部署和目标任务，确定全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;财政收入完成53.5亿元，增长15.5%，其中公共财政预算收入完成24.4亿元，增长10%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长8%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%;各项污染物减排指标完成上级下达任务。
为确保完成今年工作任务，我们将牢牢把握加快建设创新驱动经济强县、率先全面建成小康社会的奋斗目标，坚持民族团结、生态优先的总原则，以文化产业、全域旅游为两大抓手，以“四个标准化”(园林旅游标准化、交通旅游标准化、环卫旅游标准化、市政旅游标准化)为突破，以“五城同建”(创建国家卫生县城、国家园林县城、国家生态文明建设示范县、全国双拥模范县和全国文明县城)标准打造北京城市副中心后花园，重点做好七方面工作：
(一)坚持改革创新，破解发展制约。着眼全省综合改革试点三年创建目标，深入推进重点领域和关键环节改革，有效释放发展潜力。
加快经济领域改革创新。举全县之力建设大厂高新技术产业开发区，完成园区改革，建立“一区三园”开发建设和管理运行体系，坚持优势资源向园区倾斜，优秀人才向园区配置。完善与战略投资者的合作机制，提升园区基础设施建设水平、土地开发收益和外在形象，推进园区建设科学化、规范化。加快文化创意、旅游会展、商贸物流等产业发育集聚，打造产业发展高地。健全企业准入和退出机制，制定出台全县新增禁止和限制类产业目录，针对闲置土地、低效用地，研究建立土地开发再利用机制。深化全省民营经济综合改革试点县建设，创建民营经济服务中心，用好企业技改和中小企业发展资金，鼓励扶持全民创业。
深化行政体制改革创新。扎实做好扩权强县工作，发挥民族优势，争取省财政直管县利益最大化。组建“行政审批局”，再造审批流程，实行“全程一站式”集中审批，提高审批效率和服务水平。深化商事制度改革，落实多证合一、证照联办制度，完善市场主体快速退出机制，实现注册登记注销便利化。
做好民生领域改革创新。制定出台《征地补偿和失地农民安置保障补充办法》，完成保障扩面、补贴提标工作，启动失地农民保险向城镇职工养老保险转型。以民政综合配套改革收官、教育综合改革攻坚、医药卫生体制改革深化为重点，健全完善公共服务均等化体制机制，对标通州保障体系，提高保障标准，使全县群众享受更多改革红利。
(二)坚定对接北京，推进协同发展。积极融入京津冀协同发展，突出抓好与北京的合作共赢，真正使发展机遇转化为发展优势。
做好规划衔接。对接京津冀协同发展规划和北京城市副中心规划，参与“北三县”与通州整合规划编制，高标准完成城乡总规、土地利用总规修编和各类控详规编制，规划设计好大厂的发展蓝图。推进县域“多规合一”工作，启动“多规合一”信息联动平台和管理系统建设。加强房地产市场管控，推进房地产业平稳健康发展。
拉近空间距离。增设大厂至北京地铁潞城站、大郊亭站两条快速公交专线，进一步实现与北京的便捷互通。加快与周边路网对接，做好京唐铁路建设征地拆迁工作，启动高铁站场、道路连接、公交站点及配套设施规划建设，推进密涿高速大厂连接线等道路工程。
加强产业互动。发挥与京同城的区位和环境优势，积极对接朝阳国家文化产业创新实验区，争取在产业转移承接、政策及税收共享等方面开展合作。加强与北京文资办、文创集团的沟通，重点围绕文创领域，谋划共建北京·河北文化产业示范基地。
(三)加快转型升级，培育经济引擎。把文化产业和全域旅游作为加快产业转型升级的突破口，培育新兴产业，提升传统产业，构建以绿色高端为主导的产业格局。
大力发展文化产业。成立县文化产业发展委员会和县文化产业协会，制定出台《关于推动文化产业加快发展的若干意见》，提升文化产业布局结构、产业规模和发展层次，实现文化与旅游相互融合、与产业有机结合。发挥影视创意产业园和微软游戏创新中心龙头带动作用，加快影视小镇建设步伐，积极打造以大型文化企业集团为核心的文化产业聚集区，争创河北省文化产业示范园区。培育做强以影视传媒、游戏动漫、数字出版等为代表的文化产业，加快VR(虚拟现实)产业园、创新中心二期等一批重点项目建设，吸引行业龙头企业投资合作，加快聚集一批高端文化产业项目，稳步提升文化产业对财政的贡献率。
着力打造全域旅游。成立县旅游发展委员会和县旅游协会，突出田园风情旅游、度假观光旅游、生态休闲旅游和都市休闲旅游，编制完成全域旅游发展总体规划和各专项规划。制定《关于加快推进全域旅游发展的实施意见》，积极争取上级扶持资金，建立完善旅游标识、游客服务中心，加强道路交通、景区停车场等旅游基础设施建设，筹备好全省乡村旅游大会观摩。加强旅游产品营销推广，完善旅游业服务与管理，举办单车游、徒步游、啤酒美食节等活动，支持民族宫、影视小镇、紫图生态庄园创建3A景区，努力建设“吃、住、行、游、购、娱”一体的特色旅游示范区。深度挖掘整合特色资源，规划建设创意田园小镇、特色评剧小镇、休闲温泉小镇等文化旅游小镇群，谋划精品旅游项目和线路，突出“北京旅游、大厂休闲”主题，打造京东全域化旅游目的地，全力创建省级“全域旅游示范县”。
改造升级传统产业。加强工业经济运行监测，建立企业信息调度、会商帮扶机制，重点解决土地、资金等方面制约问题。扶持壮大阿果安娜、京磁精密材料等优势企业，积极引导国华、百德等传统企业改造升级，力促天坛家具项目投产达效、福喜公司顺利复产，新增规模以上工业企业5家、科技型中小企业30家。有序组织农村土地流转，扩建蔬菜育苗基地，建设一批高端温室。叫响“大厂牛肉”“大厂羊肉”地理性标志证明商标，促进特色传统产业健康发展。
引进培育高端项目。开展“重大项目建设转型升级年”活动，强化“参与全球发展与分工”的理念，拓展国际视野，创新招商模式，重点瞄准文化创意、科技创新、总部经济等高端产业，力争引进中小型初创企业30家，亿元以上项目30个。坚持县级领导包项目责任制，推行保姆式服务，全程追踪保障，及时协调解决问题，力促项目引得来、落得住、见成效。积极推进影视产业园二期、微电机生产、公共型保税库、金海岸影业创作中心、派格影视制作基地等项目建设，力争列入省重点项目2个，市重点项目10个，确保总投资15.3亿元的5个产业项目一季度集中开工。
(四)推进城乡一体，提升城市功能。立足于新型城镇化和城乡一体化，坚持提升功能与补齐短板，全面增强城市承载力和吸附力。
实施县城建设攻坚。县城新城，重点实施大安街、华安路等道路维护及夜景亮化工程，新建改造水冲式公厕，建成道德养成馆。夏垫新城，启动李大线过街段大修，加强102国道两侧规划管控，推进景观提升。潮白新城，完成侯谭线西段大修，加快幸福港湾、创业大厦等商务配套设施建设。
加快农村城镇化进程。编制农村公路三年建设方案，今年投资1.3亿元改造完成45公里。加快在建新社区建设步伐，调整新民居建设规划，健全开发市场准入机制，细化安置补偿政策，为启动建设新社区做好充分准备。完善提升美丽乡村建设规划，健全长效投入机制，重点抓好民居改造、街道硬化、污水治理等8个专项行动，巩固提升美丽乡村建设成果。
加强城市精细化管理。着眼促进信息化与城镇化互动，实施智慧城市一期工程，加快公共场所免费WiFi建设，启动智慧城市运营管理中心项目，整合智慧园林、智慧社区、智慧城管、智慧交通、智慧环保以及天网工程等资源，构建全县“一网管控，多点支撑”的信息化格局。
(五)全面做优环境，打造绿美品牌。开展“蓝天、碧水、净土”行动，努力让大厂的天更蓝、地更绿、水更清、环境更宜居。
坚决打赢大气污染治理攻坚战。进一步动员全民、全社会力量，支持、参与大气污染防治，层层传导压力，落实责任，严格执行“一岗双责”和奖惩制度，推行环境管理体系建设，实行全县域环境网格化监管。全面落实控煤、减排、控车等治理措施，淘汰、提标燃煤锅炉，重点治理挥发性有机物，关停排放不达标企业。全力推进散煤清洁化替代，落实全县域“气代煤”任务，确保10月底前105个村全部改造完成，达到100%通气率、100%使用率，实现全县域无煤化。空气质量好于二级以上天数同比增加10天以上，PM2.5、PM10、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、臭氧等六项污染物浓度全面下降，达到考核目标要求。
彻底整治城乡卫生环境。以“城乡环境整治集中行动”为契机，重点对城乡结合部、道路沿线、河渠两侧及村庄街道的卫生环境进行彻底清理。封场原垃圾填埋场，建成投用新的垃圾填埋场，采取市场化运营模式，实现全县域生活垃圾全天候清扫、保洁、集中清运处置，从根本上改善城乡卫生环境。
打造水清林绿的生态景观。编制完成“四水统筹”规划，实施谭台灌区节水配套改造工程，启动城南湿地公园建设，继续打造潮白河生态景观带，对全县河渠沿岸排污口全面排查整治。完成县城新区及城南污水管网铺设，启动夏垫污水处理厂二期和潮白河污水处理厂建设，加快平安大街、华夏南路等污水管网工程。持续开展植树造林大会战，重点实施香槐广场建设、智慧广场和运动广场改造、潮白新城及美丽乡村景观绿化提升工程，力争创建完成国家园林县城。
(六)强化民生保障，办好惠民实事。坚持民生优先，持续加大民生投入，全面提升群众的获得感和满意度。
回应群众关切。强化问题导向，结合“为人民服务网”等渠道反馈的群众意愿，安排实施文体惠民、农房保险、道路亮化、公厕改建、老年乒羽活动中心等25件惠民实事，不断满足人民群众公共服务需求。
提高保障标准。将城乡居民基础养老金提高到每月150元，农村低保标准提高到每月610元，城乡居民养老保险取暖补贴提高到620元，特困人员供养标准提高到每人每年7320元。
大力发展教育。实施《十三五及中长期教育布局规划》，加大教育投入，促进产城教融合，努力做大城区教育资源，逐步满足全县适龄学生到城区上学的需求。加快县城一小、二幼及职教中心搬迁，启动田各庄学校建设，进一步提高教育教学质量。
加强医疗服务。提高域外就医报销比例和生育补助待遇，扩大报销范围，推广健康卡。加快中医院扩建、夏垫卫生院改造，全力创建河北省县级公立医院综合改革示范县。加强与北京友谊医院、解放军总院等医院的深度合作，加快建设社区卫生服务站，探索建立家庭医生、签约医生服务体系，不断提升医疗服务水平。
强化就业帮扶。持续开展精细化就业创业培训工作，安排就业再就业帮扶资金200万元，完成创业培训600人、引导性培训1.2万人次。
(七)加强管理创新，促进社会和谐。创新社会管理的思路举措，强化“七五”普法工作和法律法规制度建设，全力维护社会和谐稳定。
提高治安防范技能。为农村居民缴纳治安保险，加强“电子警察”、治安视频监控维护升级，强化科技防范，建设全国领先的社区“可视化”平台。
强化安全生产监管。严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管，完善清真牛羊肉可追溯体系，建设全省领先的食品安全检测平台。
健全社区管理机制。根据城镇社区人口增长规模，合理规划建设社区居委会，完善社区服务职能，探索规范小区物业管理的有效举措，逐步消除无社区、无物业居民小区。
延伸综合执法职能。深入推进综合执法队伍向镇区、园区延伸，加强网格化巡查，对违规建设、违法占地行为做到早发现、“零容忍”、严厉打击，确保土地卫片整改任务落实到位。
维护民族团结进步。全面贯彻执行民族政策，依法管理宗教事务，持续开展民族团结进步创建“六进”活动以及和谐清真寺、先进爱国爱教人士“五好”创建评选，引导宗教与社会主义社会相适应，促进社会和谐稳定。
深入做好国防动员、应急处突工作，依法开展审计监察，指导司法、物价、气象、邮政、通讯等部门发挥服务职能，合力推动经济社会加快发展。
四、全面加强政府自身建设
做好政府工作，必须适应时代变化、人民需求，必须端正态度、甘于奉献，必须实事求是、敢于担当，全面提高执政能力和服务水平，努力建设为民、务实、创新、法治、廉洁的人民满意政府。
牢记宗旨，建设为民政府。坚持想问题、干事情以人民群众的需求为出发点和落脚点，千方百计干好有益于人民群众的事，有益于大厂经济社会发展的事。全力倡导“爱家乡、爱大厂，比奉献、做贡献”，把工作重心放在解决群众关心的难事、群众期盼的好事、群众身边的小事上来，让政府所做的工作决策都能获得人民群众的拥护，实施的每一项工程都能得到人民群众的支持。
实事求是，建设务实政府。正视大厂面临的工作形势，既不盲目乐观，更不回避问题，切实做到脚踏实地办实事、解难题、求实效。勇于面对经济转型升级、大气污染防治等事关当前和长远发展的重大问题，从人民群众需要的地方抓起，从人民群众不满意的地方改起，始终保持奋发有为的精神状态，夙兴夜寐，激情工作。
开拓进取，建设创新政府。坚定加快发展的信心和决心，坚持以改革促发展，以创新破障碍。注重思维创新，研究领悟新思想、新理念、新知识，解放思想，开扩思路，提高政府建设管理水平，着力解决制约发展的资金、土地、人才等现实问题。强化制度创新，找准政策理论与实践的结合点，勇于突破，大胆实践，解决好当前在征地、补偿、安置等工作中出现的难题。加快机制创新，从群众反映最强烈的地方入手，通过审批机构整合、审批流程优化，切实提高工作能力和办事效率，打造便捷高效的营商环境。
依法施政，建设法治政府。坚持把依法行政的要求贯穿政府工作始终，提高法治意识和依法行政能力。严格按照法定权限和程序履行职责，严格规范行政执法行为。落实政府信息公开制度，对涉及群众切身利益的事项做到及时公开，提高政府工作的透明度。健全完善政府决策机制，不断提高决策的科学性、准确性、合法性。自觉接受县人大、县政协的监督，认真办理人大代表、政协委员建议提案，构建科学有效的权力运行制约监督体系。
遵规守纪，建设廉洁政府。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实中央“八项规定”精神。依法用权，秉公用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以自身净、自身硬强力推动工作落实。大力弘扬艰苦奋斗优良传统，厉行节约反对浪费。严格开展效能监察和审计监督，让财政资金发挥出最大效益，杜绝“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为。认真履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，以清正廉洁的政府形象服务群众、取信于民。
各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委和县委的正确领导下，以更加坚定的信念、更加振奋的精神、更加务实的作风，说干就干、干就一流，为加快建设创新驱动经济强县、率先全面建成小康社会而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
