河北省人民政府办公厅关于印发２００６年省政府第一批重点调研课

按照全省经济工作会议关于加强对经济发展中重要问题的研究和工作指导的要求，切实抓好各项决策部署的落实，省政府确定了２００６年第一批重点调研课题，现印发给你们。各地各部门也要注意对具体经济现象、具体经济问题的调查研究，拿出具体解决办法，推进各项工作往深里做、往实里做，促进经济社会更快更好发展。

二○○五年十二月二十二日

２００６年省政府第一批重点调研课题

按照全省经济工作会议上白克明同志关于“加强对经济发展中重要问题的研究和工作指导，对具体经济问题应当列出单子，逐一进行研究”的要求，省政府确定了２００６年第一批重点调研课题，由省政府各位领导同志按照工作分工分别负责，组织有关部门深入实际，深入基层，进行调查研究，有针对性地研究解决问题的新思路、新方法、新举措，增强工作的前瞻性、预见性和创造性，推进各项工作往深里做、往实里做，确保“十一五”开好局、起好步。

１、加强重大项目建设，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。认真研究国家投资政策，结合河北实际，加紧谋划一批能够带动产业结构升级、增强区域竞争力的大项目，筛选５０个投资１０亿元以上重大项目，集中力量予以推进。培育２０家销售收入超百亿元的大公司、大集团。（季允石、郭庚茂同志负责）

２、加大政策扶持力度，发展壮大县域经济。围绕完善县乡财政体制、深化扩权强县改革、培育壮大特色产业集群等，研究制定具体政策措施，努力推进农业产业化、工业化和城市化进程。指导各设区市研究和实施中心镇扩权。（郭庚茂、宋恩华同志负责）３、拓宽发展领域，加快振兴服务业。深入分析制约我省服务业发展的体制机制障碍，完善振兴服务业的政策措施。改进和加强服务业统计工作。（郭庚茂、才利民同志负责）

４、坚持战略性调整和适应性调整相结合，推进钢铁工业整合重组。按照“品种、质量、整合”的要求，深入研究钢铁工业的发展趋势，完善政策措施，加快结构调整步伐，做强做优钢铁工业。（郭庚茂、付双建同志负责）

５、转变外贸增长方式，引导企业出口从数量型创汇型向质量型效益型转变。在优化出口商品结构、抓好出口基地建设、培育自主品牌、开拓国际市场等方面，研究提出具体意见。（才利民同志负责）

６、优化企业规模结构，加快发展中小企业。按照扶持创业、扩大规模、提升档次、做大总量的原则，研究制定更加有效的扶持政策，优化中小企业发展环境。动员社会资本投资规模以下工业。（宋恩华、付双建同志负责）

７、大力发展农产品加工业，促进农民增收。筛选一批具有较强辐射带动作用的农产品加工项目和龙头企业，在技术、资金等方面给予重点支持，提高我省农产品加工增值率和转化率。（宋恩华同志负责）８、积极探索扶贫开发的新思路新举措，加快黑龙港流域脱贫致富步伐。认真总结和继续坚持我省扶贫开发工作的经验做法，研究制定黑龙港流域扶贫开发实施意见，有效整合扶贫资源，促进区域协调发展。（宋恩华同志负责）

９、充分发挥比较优势，做大做强汽车工业。深入研究国际国内汽车工业的走势，就如何加强与国内外大集团合资合作，提高皮卡车品牌竞争力和市场占有率，积极发展乘用车和载货车，提出目标和具体措施。（付双建、郭世昌同志负责）

１０、积极探索城市集群发展之路，加快城市化进程。研究建立大中小城市协调发展的机制，合理确定城市规模和城市性质。以大城市为龙头，探索构建城市功能相互补充、产业合理分工、人口合理分布、具有河北特色的城市群。（柳宝全同志负责）

１１、切实提高环境应急能力，确保环境安全。高度重视环境安全问题，对可能造成重大污染、给人民生命财产带来重大损失的环境隐患，深入研究全面排查和整改的措施。抓紧制定环境突发事件应急预案，加强应急能力和应急装备建设，探索建立推进企业治污设施、应急处理设施和环境污染事故应对措施落实的有效机制。（柳宝全同志负责）

１２、深化文化体制改革，大力发展文化产业。研究制定扶持公益性文化事业发展的政策，深化公益性文化事业单位改革，完善公共文化服务体系；
创新经营性文化产业单位体制，建立富有活力的文化产品生产经营机制，培育文化主导产业和大型文化企业集团，规范文化市场和文化消费，促进文化大省建设。（孙士彬同志负责）

１３、增强自主创新能力，加快发展高新技术产业。以引进消化吸收再创新为重点，结合现有产业优势、区域功能定位和利用消化部分行业过剩生产能力，加强科研攻关，提高科技成果转化能力。筛选一批高新技术项目并集中力量加快建设，推进重点行业和骨干企业信息化改造。（龙庄伟同志负责）