政府工作报告
——2018年4月10日在永和县第十六届人民代表大会第三次会议上
永和县人民政府县长 范洋平
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年是我县务实重行、大有作为的一年。面对经济下行和脱贫攻坚的双重压力，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、市委“345”发展战略和市政府“12345”工作思路，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续实施“四
大战略”，突出抓好“八项重点”，全县经济社会各项事业
均取得了新突破、新成果、新变化。
——一年来，我们扩投资、上项目，经济运行持续上扬。紧紧扭住项目建设这个引擎，全年重点项目完成投资11.84亿元，各项指标均呈现出持续增长的良好势头。全县地区生产总值完成8.3亿元，同比增长4.2%;社会消费品零售总额完成4.86亿元，同比增长6.8%;全社会固定资产投资改革性口径完成10.91亿元，过渡性同口径比较增长65.7%;规模以上工业增加值累计完成6695.2万元，同比增长15.6%;财政收入完成2.36亿元，同比增长49.67%;公共财政收入完成10103万元，同比增长32.43%;城镇居民人均可支配收入完成20915元，同比增长8%;农村居民人均可支配收入完成3636元，同比增长12.9%。特别是公共财政收入增幅位居全市第三;固定资产投资、农村居民人均可支配收入增幅两项指标位居全市第二;规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入增幅两项指标位居全市第一。
——一年来，我们强体系、补短板，脱贫攻坚再战再胜。按照“精准扶贫、精准脱贫”的总体要求，构建了脱贫攻坚组织体系、责任体系、社会帮扶体系，推进“十大脱贫工程”，圆满完成了15个村3007人的脱贫攻坚任务，贫困发生率从37.91%下降至17.87%。产业扶贫扎实有效。21个产业扶贫项目稳步实施，带动3461名贫困户增收;投放金融贷款5391万元，受益贫困户达1082户。生态扶贫成效明显。1687名贫困人口参与生态工程建设，人均收入1.2万元左右，1705户4939名贫困人口享受到新一轮退耕还林政策，当年户均增收2400元，321名贫困人口被聘为护林员，户均增收8000元左右。易地搬迁加快推进。采取去库存的方式，在县城安置2016年易地搬迁户242户900人;完成了2017年8个集中安置点主体工程，安置351户1061人。扶贫政策及时落地。资助普通高考达二本以上大学生、中等职业教育贫困生和学前入园贫困儿童156.7万元，受益建档立卡贫困人口2291人;免费职业培训农村劳动力606人;通过尧都区帮扶，开展企业招聘活动，86人实现就业;367人享受困难家庭大病救助和医疗补助116.6万元。创新举措保障有力。建成村级光伏电站25个，户用光伏电站2136户，其中完成并网1418户;新发展农家乐70户;成立电子商务企业联盟，注册了永和农副产品销售平台——“各街网”，强化“吕梁山货”区域公共品牌和“乾坤湾”、“喜和合”县域公共品牌营销，全年网上交易额达到2802万元;全年共理赔小额人身意外险、自然灾害人身意外伤害险、见义勇为人身意外伤害险356.4万元，60个家庭得到救助。为742名贫困户赔付意外伤害扶贫保险、大病医疗补充扶贫保险、人身综合保险291万元。特别是针对红枣主导产业发展中的风险，县财政拿出422万元，为全县2146户贫困户枣农购买红枣产业保险5.28万亩，理赔金额达1303.4万元，户均收益6000余元，最高赔付额近3万元，确保了全县近三分之一的贫困人口稳定增收。同时，在脱贫攻坚一线，涌现出刘书祥、樊成锁等脱贫致富典型和南庄乡浩民红枣、坡头乡党旗红合作社等一批带动力强的新型主体。我县脱贫攻坚的创新做法和精神风貌，在中央政研室主办的《学习与研究》杂志2018年第1期刊登。阁底村、东征村、奇奇里村脱贫经验做法，也被新华社、人民日报、半月谈、央视《新闻联播》等国内知名媒体相继
报道。
——一年来，我们促转型、提质效，三大产业蓬勃发展。全县三次产业比重优化为23.5:19.9:56.6，其中：第三产业对全县经济的贡献率达到149.6%。一是优势农业提质上档。持续深化“院县合作”，全年新发展苹果、核桃经济林4.5万亩，建设红枣、核桃科技管护示范点各5个，科学管护经济林2万亩。新型农业经营主体发展迅速，全年创建省级示范合作社2个、市级2个、县级4个;发展联合社1个;认定省级示范家庭农场2个、县级1个。完善了芝河源头、阁西垣、桑壁垣三大农业园区基础设施，完成坡耕地改造7944亩，栽植生态防护林2713亩，除险加固淤地坝10座，平田整地380亩。特别是在阁西垣农业园区，实施了高效节水灌溉、沿黄提水灌溉、辛角垣节水灌溉工程，全面完成后，灌溉面积将达到2.4万亩，为发展高效现代农业奠定坚实基础。二是能源工业增产增效。投资6.5亿元，完成了31口井的钻探、压裂试气及集气站建设项目，全年天然气产销量达8.9亿方。特别是引入河北中石油昆仑能源有限公司实施天然气管输项目，在不到半年的时间内建成投产，完成销气1亿方，贡献税收1000万元。2017年，天然气产业贡献地方税收1.49亿元，占全县财政总收入的62.9%，成为县域经济增长的重要支撑。三是旅游开发步伐加快。编制完成《黄河乾坤湾风景名胜区(山西)总体规划(2016--2030年)》、《永和县乾坤湾旅游品牌策划方案》、《设立乾坤湾生态文化旅游开发区可研报告》，为推进景区科学开发、快速发展奠定了基础;完成《乾坤湾通用机场选址意见报告》编制，并经省政府审核通过，已报送中部战区空军作战处核准。投资7292万元，拓宽改造、绿化、亮化景区旅游公路2条，建成游客接待中心3个，基础设施进一步完善;乾坤湾互通项目经过多年不懈努力得到批复，并开工建设;山西黄河一号公路
——沿黄扶贫旅游公路在我县率先开工，开启了旅游产业提档升级新步伐。成功举办槐花、红枣、苹果采摘节，开展了百名摄影师航拍、百位油画家黄河行写生创作、“2017永和乾坤湾杯”全国大学生演讲大赛等对外宣传活动。央视《新闻直播间》、《中国环球电视网》栏目以及新华社、中新社、半月谈、人民日报、中国日报、人民网等多家知名媒体相继多角度、大力度宣传推介报道永和，永和的知名度和影响力得到进一步提升。央视《朝闻天下》、《大国崛起》、《将改革进行到底》、《不忘初心、继续前行》等系列专题片都把乾坤湾作为黄河代表性景观展现给全国人民，乾坤湾已经成为山西乃至全国的一张名片。2017年，游客人数达到15.3
万人次，同比增长24.39%。
——一年来，我们攻重点、破难点，发展环境更加优化。一是生态环境持续优化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力实施三北防护林、天然林保护、荒山造林等造林绿化工程，全年完成营造林3.72万亩，县域生态环境得到进一步优化，森林覆盖率达到28.4%，林木覆盖率达到37%。二是环境治理成效明显。开展燃煤锅炉淘汰、清洁取暖、散煤整治三大专项行动，全年共淘汰燃煤锅炉26台，改造20蒸吨燃煤锅炉2台，安装10蒸吨燃气锅炉2台，新建换热站2座，全县集中供热面积达到58.45万平方米，供热能力达到100万平方米;完成个户煤改气683户、煤改电66户;置换优质煤2160吨。同步开展了秋冬季秸秆禁烧、路域环境治理、建筑工地治理等专项整治，县域空气质量明显好转，年优良率达到90.4%。同时，全面落实三级河长制，完成1个省管河流、9个县管河流的分段河长划定，制定出台了《实施方案》及10项工作制度，实现一河一档、一河一策;取缔沿河排污口100余个;完成11个养殖场粪污治理，芝河断面水质指标均高于省市考核标准。三是基础设施逐步完善。以创建国家卫生县城为抓手，投资1.8亿元，完成了正大路拓宽改造、滨河路雨污分流、城东路排水管网改造、城区街巷亮化等项目，城市承载能力和服务能力进一步提升。扩充城市综合执法队伍，规范城市管理，开展环境大整治，城市环境面貌明显改观。积极推进改善农村人居环境四大工程，完成农村安全饮水125处、农村公路改造105公里、农村危房改造790户。同时，结合美丽宜居示范村建设，创建了东征村省级美丽宜居示范村和白家崖、郭家村2个市级美丽宜居示范村。四是社会环境总体向好。牢固树立“总体安全观”，严格落实安全生产责任，深入开展反三违、打非治违、安全生产大检查、“百日攻坚”等专项行动，切实加强安全法治建设和宣传教育，排查整改一般隐患1138处，纠正“三违”行为89起，关闭取缔非法违法企业4家，年度考核全市排名第四，安全生产形势持续稳定向好。扎实推进“法治下乡”、“七五”普法，深入开展领导接访、积案攻坚、源头预防等活动，矛盾纠纷和信访积案化解率达到95%
以上，社会大局总体和谐稳定。
——一年来，我们增福祉、促和谐，民生事业全面改进。全年财政民生支出10.7亿元，占公共财政支出的85.51%。教育工作方面，投资700万元，完成县直学校用电线路改造和职业教育实训基地建设，教育基础更加夯实。推动教师“县管校聘”改革，引入先进的管理团队、管理经验和教育教学模式，中、高考再创佳绩，高考达二本线以上49人，中考达重点中学分数线49人。医疗卫生方面，深化医药卫生体制改革，推进县乡医疗卫生机构一体化改革，组建县医疗集团，与省市多家医院建立了医疗联合体，县域内就诊率提高5%，患者自费率降低了7%。全面推行大病社会救助工作，扎实推进健康扶贫“双签约”服务活动，引进“智能家庭医生”信息技术平台，把“互联网+”应用于家庭医生签约服务中。文体事业方面，深入开展文化下乡活动，为17个村配送价值34万元的文化设施，为50个村委配送价值10万元的图书;举办元宵节文艺活动、消夏文艺活动、消夏篮球赛、“永和好声音”歌手赛、纪念毛主席诞辰等活动，进一步丰富了广大人民群众的文化生活。社会保障方面，逐步提高社会保障救助标准，健全完善临时救助制度，全年共发放各类救助资金2298万元;新农合参合率达到99.6%以上;开展特殊群体关爱行动，县级领导和科级干部与全县126名孤寡老人和30名孤儿“一对一”帮扶，帮助他们解决实际问题;持续实
施四大“暖心”工程，人民群众幸福指数进一步提高。
——一年来，我们促改革、提效率，政府效能明显提升。深入推进“放管服效”改革，深化权责清单动态管理，开展减证便民专项行动。全年共承接行政职权事项9项，取消行政职权事项29项，清理规范行政审批中介服务事项2项，减少行政审批前置申请422个，保留证照年检事项17项。坚持依法行政，自觉接受人大工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案53件、政协提案58件，办复率达到100%。深入开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动和“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育，严格落实从严治党主体责任，有力营造了树正气、讲团结、聚合力、促转型的浓厚氛围。同时，人武、审计、人社、统计、宗教、物价、气象、档案、人防、法制、治超、史志
等各项工作均取得了新成绩。
各位代表，过去的一年是我县经济社会快速发展的一年，是城乡基础设施明显变化的一年，是生态环境治理成效显著的一年。这些成绩的取得，是县委统揽全局、凝心聚力的结果;是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果;是全县广大干部群众负重自强、苦干实干的结果;也是社会各界团结一心、拼搏奉献的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向奋战在全县各行各业、各条战线上的广大干部群众，特别是向奋战在脱贫攻坚工作一线的广大基层干部、各级扶贫工作队，以及参与支持永和发展的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以
崇高的敬意!
各位代表，一年的辛勤耕耘，我们付出了艰辛，积累了经验，收获了希望。同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在许多困难和问题：一是产业发展“短板”仍然突出。主导产业效益低下，林果业科技含量不足;天然气产能大但转化利用不足，推动经济发展、民生普惠等作用尚未充分发挥;旅游产业管理体制仍不健全，文旅产业仍未进入实质性开发阶段，推动文旅融合发展的能力还不足。二是攻坚深度贫困难度仍然很大。脱贫产业带动力不足，农村基础设施欠账较大，农民增收渠道不多，深度贫困的基本县情没有从根本上改变。三是经济发展后劲仍然不足。精准招商力度不大，效果不明显，支撑高质量发展的大项目、好项目少，资金、土地、人才等发展要素制约仍较为明显。四是作风建设亟待加强。个别部门和少数干部思想解放不够、担当意识不强、拼搏精神不足，不作为、慢作为、懒政怠政现象较为突出，隐形变异的“四风”问题，尤其是形式主义、官僚主义时有发生。对于这些困难和问题，我们将积极面对，采取有效措施，认真加以解决，决不辜负全县人民的重托和
期盼。
二、2018年目标任务和重点工作
2018年，是全面深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面打赢脱贫攻坚战、创建国家级卫生县城的关键一年，也是我县进入新时代、开启新征程、展现新作为的黄金机遇期。从宏观层面来看，利好政策叠加，我们必须主动作为。党的十九大作出了大力实施创新驱动、乡村振兴、区域协调发展等一系列重大战略举措，特别是2018年中央一号文件中对实施乡村振兴战略进行了全面部
署，加大了对国家重点生态功能区的转移支付力度，大力支持深度贫困地区脱贫攻坚。省委、省政府提出了打造“黄河、长城、太行”三大旅游板块，重点发力“四好农村路”、旅游公路、高速公路建设，市委、市政府提出了建设沿黄生态旅游带、百里黄河绿色发展示范区，这一系列重大部署和举措为我县发展提供了千载难逢的政策机遇、改革机遇和项目机遇。从发展环境来看，前行气场强大，我们必须聚势而为。国家卫健委、省委组织部、省粮食局、省烟草公司、省中行、国新能源和20个市级部门包联帮扶我县，尧都区、临汾开发区与我们结对帮扶，为脱贫攻坚工作提供了强大支持;全县党员干部人心思进、人心思干的氛围浓厚，凝聚力和战斗力坚不可摧，为全面建成小康社会提供了坚强保障。从县情实际来看，发展底气更足，我们必须奋发有为。当前是我县加快发展的最佳时期，经济林、天然气、旅游三大产业体系基本形成，带动作用日益显现;城乡基础设施不断完善，承载能力、服务能力逐步提升;实施了一批对经济增长拉动力
较强的重点项目，经济发展的内生动力和活力显著增强。
今年县政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，紧紧围绕省委“一个指引、两手硬”思路要求，按照市委“345”发展战略部署，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，坚持以供给侧改革为主线，坚定脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不动摇，继续实施林果富民、生态立县，转型发展、工业强县，文化引领、旅游兴县，以德为先、依法治县“四大战略”，突出抓好项目建设、优势农业、能源开发、特色旅游、城镇建设、基础设施、民生改善、安全稳定“八项重点”，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三场攻坚战，协同推进国家卫生县城创建、乡村振兴“两大工程”，努力建设美丽永和、富裕永和、人文
永和、平安永和。
主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长6%，全社会固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长
6.5%以上。
约束性指标是：万元地区生产总值能耗下降3.2%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降指标、环境治理改善指标和主要污染物总量减排指标，完成省市下达年度目标任务。农村贫困人口脱贫4173
人，城镇棚户区住房改造开工1700套，完成500套。
围绕全年工作目标任务，我们将全力做好以下六方面的工作：
(一)创新扶贫举措，夺取攻坚深度贫困新胜利
深入贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚
座谈会上的重要讲话精神，以及在全国两会、中央政治局会议等会上关于脱贫攻坚的一系列重要指示，按照中央“五个转变”和省、市脱贫攻坚总体要求，突出重点、强化举措，扎实推进深度攻坚，确保圆满完成25个村4173人的年度脱贫任务，实现连战连胜!
一是做实做细基础工作。强化动态管理。扎实做好建档立卡数据清洗和贫困人口动态调整，坚决防止错评、漏评、错退，做到线下情况真实可靠，线上数据准确无误。强化精细管理。根据脱贫摘帽核心指标，对扶贫手册、“三率一度”、“六个精准”等工作再次“回头看”，详细列出任务清单、责任清单、完成时限，强化过程管理，坚持精细化操作，确保精准要求落实到位。强化留痕管理。加强扶贫政策和数据业务培训，规范各类档案资料，做到识别有记录、帮扶有印
证、退出有依据。
二是扎实推进“十大工程”。产业扶贫上，进一步巩固提升“一村一品一主体”，完善“五有”产业扶贫机制，扶持壮大农产品加工营销企业和合作社，加快推进“企业+合作社+贫困户”产业发展模式，结成命运共同体，促进贫困户“有业可从、有企可带、有股可入、有利可获”。继续落实特色产业扶贫政策，扶持贫困户发展特色种养殖、蔬菜大棚等产业增收项目，加快发展水果、中药材种植、林下养殖、荒山养殖等新型产业，推广以巨菌草为主的人工种草2000亩，试种100亩构树，推动畜牧业的发展;加大槐花产品研发力度，推出槐花茶、槐花粉、槐花冲剂等系列产品，提高附加值、延伸产业链，多渠道助推贫困户增收脱贫。生态扶贫上，继续实施国家新一轮退耕还林工程，栽植水果、核桃经济林4.5万亩;鼓励造林扶贫合作社承揽三北防护林、荒山造林、退耕还林、通道绿化、干果经济林提质增效等林业生态建设工程，实现生态改善与精准脱贫同步推进、同步见效，确保贫困群众长期有活干、务工可持续。同时，创新合作模式，鼓励群众以林业资产入股，实现合作经济股份分红，获取林业资产性收益。易地扶贫搬迁上，围绕统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”等7个问题，按照省委、省政府提出的“六环联动”要求，以整自然村搬迁为重点，投资8248万元，采取就近安置和集中安置等方式，实施易地移民搬迁项目，建设12个集中安置点，安置建档立卡贫困人口2465人，同步搬迁人口1383人。同时，加强后续产业扶持力度，构建农户住房、基础设施、公共服务、产业发展“四位一体”的新村格局，确保搬得出、稳得住、能脱贫。光伏扶贫上，投资1.1亿元，建设61个200千瓦、16个100千瓦村级光伏电站，实现200千瓦村级光伏电站全覆盖的目标，受益贫困户达到2346户;投资2.2亿元，建设一座30兆瓦集中式光伏电站，带动1200户贫困户年均增收3000元。同步完成剩余718户户用光伏电站的并网工作。6月30日前完成全部光伏电站的建设和并网。同时，积极筹建运营公司，出台《村级光伏扶贫电站管理办法》，实现光伏电站管理规范化，效益最大化，收益分配透明化，让更多贫困村、贫困户获得资产性收益。旅游扶贫上，紧抓沿黄扶贫旅游公路建设机遇，引入“公司+农户+扶贫”运作模式，投资1900万元，建设民俗旅游村2个，改造220孔窑洞发展“农家乐”，带动贫困户脱贫致富。同时，创新“旅游+”扶贫模式，扎实推进美丽乡村建设，大力开发具有地域特色的文化产品，多渠道促进农民增收。重点打造阁底乡东征、石家湾等省级重点旅游扶贫村。电商扶贫上，以创建“国家电商示范县”为抓手，新拓展20个村级电商服务站，实现贫困村村级电商服务站全覆盖、县域电商物流“村村通、日日达”。同时，依托县级电商运营中心资源优势，建立“情暖永和”县域农产品销售平台，带动100户农户实现网上自营，助其增收脱贫。金融扶贫上，继续推进“政府、银行、保险、实施主体、贫困户”的五位一体精准扶贫小额信贷工作，不断扩大覆盖面和受益面，对有固定生产经营场所、经营状况较好、辐射带动能力强的中小企业、能人大户给予贷款支持。同时，设立扶贫周转资金，投入2598万元，为新型农业经营主体提供启动和周转使用低息贷款，推动龙头企业提档升级，增强扶贫带动能力。教育科技扶贫上，继续落实“两免一补”、“雨露计划”、助学贷款等政策，对当年高考达二本线以上大学生、中等职业教育贫困生、义务教育和学前入园教育阶段贫困家庭实行教育资助，实现资助“全覆盖”;围绕全省科技产业扶贫引导项目计划和“三区”人才支持计划，加大科技人才引进和贫困劳动力技能培训力度，完成就业技能培训500人、居家就业岗位开发100个，促进贫困劳动力转移就业。健康扶贫上，深入推进“健康永和”建设，扎实做好家庭医生签约服务和双向转诊工作，推进“三医”联动改革;建立健全医保兜底保障机制，降低并逐步取消贫困户大病保险起付线，确保大病实际报销比例达到90%以上;继续落实大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批“三个一批”行动计划，全面落实“三保险、三救助”政策，切实减轻贫困群众负担，让更多贫困群众看得起病、看得好病。兜底扶贫上，进一步加大社会救助、防灾减灾救助、医疗救助、城乡低保等工作力度，提高孤儿、困境儿童、高龄老人、残疾人等弱势群体和优抚对象补贴标准，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。继续办理小额人身意外险、自然灾害人身意外伤害险、见义勇为人身意外伤害险，为全县干部群众提供保障。在去年为贫困枣农办理红枣保险的基础上，今年扩大范围，鼓励和支持有管护积极性的枣农自愿投保，县政府将给予适当补贴。同时，紧抓省人保财险公司与我县签订扶贫战略合作协议这一契机，对全县建档立卡贫困户参加中央政策性玉米种植保险、小麦种植保险、马铃薯种植保险、能繁母猪养殖保险、奶牛养殖保险的全部免除参保个人自缴
保费，全力构筑多层次、全险种保险扶贫保障网。
三是弥补基础设施短板。严格按照贫困村退出标准，大力实施贫困村提升工程，坚决补齐基础设施短板。安全饮水方面，投资2420万元，实施59处饮水安全提升工程，解决59个自然村，3648户11127口人(1564户贫困户4512口贫困人口)的饮水安全问题;电力设施方面，投资5997万元，实施2017年个户屋顶光伏电力配套设施、2018年村级光伏电力配套设施及10KV农村电网改造项目，解决电力设施陈旧老化问题;道路交通方面，投资2.19亿元，完成乡道改造、行政村及自然村通硬化路170公里，改善贫困村道路设施。网络宽带方面，针对39个未覆盖贫困村的实际情况，通过移动、联通争取上级支持、4G信号设备转换和公安“雪
亮工程”，解决宽带接入问题，力争实现贫困村网络全覆盖。
四是严格落实工作要求。围绕“脱贫攻坚作风建设年”，结合扶贫领域腐败问题和作风专项治理活动，进一步严格要求，压实责任。资金使用上，严格执行扶贫领域资金使用管理办法，聘请专业审计事务所，对全县所有扶贫资金使用和项目实施进行全方位、全过程审计监督，确保资金使用安全。积极统筹整合涉农资金，将有限的资金用在刀刃上，全力保障扶贫工作。责任落实上，全面压实县、乡、村三级干部脱贫攻坚主体责任和帮扶责任，严格落实“五联五帮”、“两包三到”责任制，确保责任落实到位、压力传导到位。严格执行“脱贫攻坚周例会、月报告、季总结”制度，及时发现问题、解决问题，确保各项工作任务按进度、按要求、保质保量完成。督查考核上，建立严格的督查、考核、考评机制，突出实绩考核，强化对第一书记、驻村工作队在岗守岗以及发展产业、为群众办实事等内容的督查，对不能胜任的及时
召回，切实做到严考核、严考评、严奖惩。
各位代表!脱贫攻坚是我们当前首要的政治任务，也是县委、县政府对全县人民的庄严承诺和必须打赢的攻坚战。我们将不断创新举措、落实各项政策，奋力补齐短板，下足绣花功夫，全力以赴打赢脱贫攻坚战役，让贫困百姓早日过
上富裕安康的美好生活!
(二)立足产业优势，培育转型升级新动能
永和的经济发展正处于转变方式、优化结构、转换动力的关键期，必须适应新变化、新需求，加快产业提质增效、转型升级。
1.持续推进传统产业转型提质。紧抓国家实施乡村振兴战略这一契机，围绕“农业质量年”，以农业供给侧结构性改革为主线，强化科技带动，发展特色产业，夯实产业基础，着力提升品牌，努力实现优势农业提质增效。一是推动主导产业提质增效。继续深化与省农科院的“院县科技战略合作”，加大红枣、核桃、苹果经济林科技管护力度，推动林果业提质增效。研究出台《振兴红枣产业发展实施意见》，建立“科技管护、品种更新、精深加工、品牌创建、促进营销”的全方位工作体系，突出重点、综合施策，下大力气抓好枣疯病治理，破解裂果难题，切实把这项传统产业做成带动贫困群众增收脱贫的优势产业。投资300万元，完成科技管护2万亩;投资560万元，实施干果经济林提质增效项目，高接换优、综合管理2.8万亩。二是大力发展特色种养殖业。不断调整优化种养殖结构，大力发展特色产业，实施中药材种植加工、肥水一体化蔬菜大棚、标准化养殖厂等项目，实现农业产业多元化发展。大力发展林下经济，继续在沿黄乡镇扶持发展林下养殖、中药材种植，多渠道促进群众增收。今年，将投资8000万元，完成中药材种植1万亩及加工厂建设。三是夯实产业发展基础。立足产业布局，着力推进芝河源头北方农耕梯田文化、桑壁河流域绿色有机农产品、阁西垣生态旅游、辛角垣特色农业等精品农业园区建设，投资2877万元，实施生态建设与水土保持、淤地坝除险加固、高标准基本农田建设、土地平整开发、苹果示范园建设等工程，完成水土流失综合治理22平方公里、除险加固淤地坝10座，新增耕地210亩，建设苹果示范园区4000亩。四是扶持壮大新型农业经营主体。结合永和产业优势，按照全市“全产业链条开发名特优产品”的要求，投资540万元，新建果品交易市场。积极培育新型农产品加工企业，发展红枣、槐花、野菜等农特产品精深加工，打造一批全省乃至全国叫得响的知名品牌，实现农产品加工、品牌创建、销售一体化，推动农业由增产导向转向提质导向。允许和鼓励种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体优先盘活农村集体建设用地，发展特色产业，带动更多群众就业创收。五是实施品牌提升行动。坚定不移推进质量兴农、品牌兴农，提高农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。加大“吕梁山货”区域品牌和“喜和合”、“乾坤湾”县域公共品牌的宣传力度，扩大市场影响力;把品牌建设与园区建设、绿色食品等产品认证紧密结合，再推出一批叫得响的农产品品牌。同时，通过举办红枣、苹果、槐花采摘节及参加农展会、营销会等方式，进一步提升永和农特产品品牌影响力、辐射力、竞争力和市场占有率，真正使优势显出来，把品牌树起来，让产业
强起来。
2.持续推进工业产业取得突破。围绕“转型发展、工业强县”战略，按照“稳增长、调结构、上项目、促转型”要求，加快天然气勘探开发和加工转化利用，加大招商引资力度，积极开发下游产品，提升工业经济综合发展水平。一是抓好天然气产能建设。积极创优发展环境，加快天然气勘探开发，投资6.5亿元，实施中石油煤系地层立体勘探开发和中海沃邦永和18井区天然气勘探开发产能建设项目，新增产能6亿方，力争年产能突破15亿方。二是推进新能源企业落地。围绕天然气综合开发，加快转化利用步伐，投资16.2亿元，实施100MW风力发电、LNG综合加工利用、PVC医用手套生产加工项目，延伸工业经济全产业链条，增加附加值，努力形成新的经济增长点。三是扶持民企规模发展。把握民营经济发展新阶段、新特征，在政策、资金、建设用地、技术创新等方面扶持华龙果业、四季鲜、昌盛粮油等中小微企业做大做强，加快完成设备改造，提升企业综合竞争能力。加快创业孵化基地建设，为中小微企业提供综合电子商务、信用评级管理、融资咨询等服务。继续实施中小微企业“助保贷”业务，切实帮助企业解决融资难问题。四是加大招商引资力度。进一步完善工业园区建设，出台招商引资优惠政策，营造良好投资环境，吸引更多企业落户我县，推动县域
经济快速增长。
3.持续推进旅游产业提档升级。坚持“文化引领、旅游兴县”战略不动摇，按照全省锻造“黄河、长城、太行”三大板块的总体思路，立足“中国根、黄河魂”文化品牌，以4A级景区创建和发展全域旅游为抓手，不断提升景区服务功能，推动旅游资源整体开发，真正把文化旅游产业打造成富民强县的朝阳产业。一是加快推进体制机制改革。尽快成立乾坤湾景区管理委员会，对景区事务实施一体化管理，开展包装打造及4A景区创建等工作;加快组建平台公司，实现与社会资本规范有效对接，按照全域旅游发展理念，对全县文化旅游资源进行开发建设和运营管理。二是强化顶层设计引领。加快推进《永和县全域旅游规划方案》、《黄河乾坤湾4A景区创建方案》、《品牌营销方案》、《乾坤湾生态文化旅游开发区规划》的评审及实施，以科学规划引领旅游产业有序发展。三是加强基础设施建设。以全市设立“沿黄生态文化旅游带”为契机，投资18.5亿元，实施沿黄扶贫旅游公路(永和段)建设项目，力争在9月底前完成段家河—河浍里试验段支线、南庄—大宁主线路基、路面等工程;投资1160万元，实施阁底乡街面改造项目，进一步完善提升景区服务功能。跟踪推进通用机场建设项目，力争在年底前完成前期手续办理，明年开工建设。同步推进乾坤湾互通、沿黄步道等项目，确保早日落地开工。四是加大宣传招商力度。借力2018年全省旅发大会在临汾举办这一机遇，筹办山西省黄河一号国家旅游专用公路主线开工仪式;举办红枣、苹果、槐花等文化旅游节和“中国龙、黄河魂”国际摄影家采风暨黄河风光摄影大赛;推出话剧《东征 东征》;开展大型招商引资推介会，以宣传引导实现招商引资新突破，以招商引资推动旅游项目建设大提速，以项目引领带动旅游产业大发展。五是推进文旅融合发展。充分发挥黄河文化、黄土文化、民俗文化、红色文化等资源优势，持续完善芝河源头农业园区基础设施，丰富园区内涵，打造集文化、旅游、农耕融合发展的北方梯田农耕文化最佳体验地;围绕红军东征这一红色历史，做强红色教育，打造全省乃至全国有影响力的干部培训、党员教育、廉政教育基地;围绕“黄河”作足文章，大力发展全域旅游，开发精品线路，打造黄河旅游、文旅休闲度假目的地。同时，出台优惠政策，大力支持文化作品创作和文旅产品开发，积极引导合作社、民间
组织和社会资本参与旅游运营，延伸文旅产业发展链条。
各位代表!林果业、天然气、文化旅游三大产业是我们永和得天独厚的优势，也是推动经济发展的持续动力。我们将立足当前、着眼长远，加快推进三大产业齐头并进、高质量发展，让农民富起来、县域经济强起来、新永和的形象树起来!
(三)统筹城乡发展，提升特色山城新形象
以“城乡一体化发展”为目标，坚持城市引领与乡村振兴协同发力，完善基础设施建设，提升公共服务水平，加快构建城乡融合发展格局，努力建设宜居宜业的特色山城。
一是全力提升城市品质。以创建国家卫生县城为抓手，投资3.4亿元，实施新建坡城中村改造，进一步改善群众生活条件;投资4500万元，实施城西路雨污分流改造项目，完善城市基础设施;通过PPP融资模式，争取资金2.78亿元，实施文体活动公共服务设施项目，规划建设“一院三馆四中心”，不断提升城市公共服务水平。针对城市供水紧张这一十分紧迫的问题，迅速行动，聘请山西省勘查院、临汾213地质勘查队勘探专家进行测位打井，同步实施用水整治和设备改造，力争在最短的时间内满足群众用水需求。在此，也呼吁广大市民节约用水，共同呵护我们的家园。今年是创卫验收的关键之年，我们将投资4533万元，实施创建国家卫生县城基础设施改造项目，完成城区主街道外立面改造，新建公厕、停车场、农贸市场等设施，不断提升和完善城市
服务功能，让我们永和的城市面貌从根本上得到扭转。
二是不断强化城市管理。坚持“建管并举”原则，充分发挥城市综合执法大队作用，加强巡逻管控，加大执法力度，确保市容整洁、管理有序。严厉打击乱搭乱建等违章违规行为。进一步深化城市管理综合执法体制改革，全面规范执法行为，整合住建、工商质监、环保、交警、水利、交通、国土等部门职能，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，努力实现管理的法治化、精细化、人性化、智能化。开展多形式、多内容的“创卫”宣传教育活动，提高市民文明素质，引导群众共同维护良好城市形象。
三是推进美丽乡村建设。实施乡村振兴战略是党的十九大提出的重大决策，也是新时代做好“三农”工作的总抓手，我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，持之以恒，常抓不懈，强化举措，久久为功，努力实现农业强、农村美、农民富的目标。坚持规划先行。启动实施全县乡村振兴战略总体规划(2018-2022年)，同步推进“5+1”六个专项规划(产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕规划和体制机制创新专项规划)编制工作，选择一批不同类型、不同特点、具有代表性的农村作为试点，打造美丽乡村示范村和示范片、示范带，通过典型示范引领，以点带面，推动工作。加强基础设施建设。扎实推进农村公路提质改造、窄路面拓宽改造、农村安全饮水、农网升级改造、宽带乡村工程、农村党建+综合服务平台等基础设施建设，加大农村教育、医疗设施、劳动力转移就业、保障体系等建设力度，补齐农村公共设施、公共服务等方面的短板。完成乾坤湾片区阁底、东征、奇奇里、于家咀，以及郭家村、索驼、后甘露河7个村的公共服务配套设施建设，着力提升公共服务水平。启动建设4个农村老年人日间照料中心和10个农村老年人活动中心，保障特困供养人员和困难老年人的日常生活。重点抓好东征村省级美丽宜居乡村和白家崖、郭家村2个市级美丽宜居乡村建设。进一步深化改革。扎实推进农村土地确权、农村承包地“三权分置”、农村集体产权制度等一系列改革，落实家庭承包面积、承包合同、承包经营权证书三到户，健全完善农村产权流转交易市场，推动适度规模经营，力争在明年6月底全面完成清产核资工作。通过一系列改革，全面激活农业产业发展活力。抓好抓实文明建设。围绕“书香永和”、“诚信永和”建设，以乡风、民风和家风建设为重点，广泛开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动，扶持发展民间艺术和传统手工技艺，打造我县优秀乡土文化品牌，大力移风易俗，革除陈规陋习，树立文明新风，不断提高乡村社会文明程度。加强农村人才培养。加强农村干部队伍的培养、配备、管理和使用，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。大力开展农民思想道德素质、科技文化水平和生产管理技能培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全年培育新型职业农民200余人。同时，积极调动企业家、农村能人、返乡大学生、退伍军人等参与乡村
振兴的积极性，鼓励创业创新。
各位代表!城市、城镇、农村是我们生活的空间载体，统筹城乡一体化发展是新时代的必然要求。我们将瞄准建设高品质城市、高品味城镇、高颜值农村，不断改善人居环境，
让永和父老乡亲生活得更有尊严、更加幸福!
(四)强化生态治理，厚植绿色发展新优势
始终坚持“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山”理念，持续加大投入，加强生态环境治理，真正使优美的生态环境成为一张靓丽的永和名片。筑牢生态屏障。严守生态保护红线、永久基本农田控制线，确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减、质量不降。大力推进“五个一批”林业生态建设，投资3016万元，实施三北防护林、吕梁山生态脆弱区荒山造林、通道荒山造林工程，完成人工造林3.77万亩，进一步改善县域生态环境。同时，继续加大封山禁牧力度，坚决遏制放牧反弹势头，巩固来之不易的生态治理成果。坚决向污染宣战。持之以恒抓好生态环境治理，按照市委、市政府“铁腕治污、科学治污、依法治污、精准治污、转型治污、系统治污、联动治污和全民治污“八个治污”要求，研究出台《2018年生态环境治理攻坚行动实施方案》，深入开展环境容量管控、大气环境治理、水体环境提标、土壤环境修复、农村环境整治、环境安全保障、生态环境保护、监管能力提升“八大工程”，重点推进大气污染、水体污染、土壤污染专项治理。实施大气污染治理工程。持续开展燃煤锅炉改造、城市集中供暖、散煤治理专项行动，同步推进露天夜市烧烤、建筑施工扬尘、重点区域环境等集中整治，投资1.58亿元，实施秸秆综合循环利用项目，切实减少大气污染物排放;通过PPP模式，实施城市集中供暖、“煤改气”、“煤改电”项目，新增供热面积17.8万平方米，完成个户“煤改气”改造980户、“煤改电”改造160户。同时，严格控制燃煤锅炉准入，严格散煤管控，继续开展优质煤置换，全面落实二氧化硫预警管控措施，扎实推进企业提标改造、油品质量管控、餐饮业油烟净化等专项治理，确保全年二级以上天数达330天以上，二氧化硫排放量同比下降2%，县城建成区清洁供热率达到80%以上，县域空气质量持续向好。实施水污染治理工程。以项目落地促进治理达标，投资2080万元，实施污水处理厂扩容改造、垃圾处理渗滤液建设、畜禽粪污治理项目，全面消灭沿河直排口，确保全县水质达标。实施土壤污染治理工程。严格落实《土壤污染防治行动计划》，做好土壤治理与修复基础工作，完成土壤污染调查与评估，加大对农药、化肥、种子等农资市场
监管力度，确保县域土壤环境符合生态发展需求。
各位代表!改善生态功在当代、利在千秋。我们将坚定不移地实施生态立县战略，高擎绿色指挥棒，亮明绿色执法剑，守好绿色责任田，让我们永和这片土地蓝天长驻、青山长在、碧水长流!
(五)着眼改善民生，满足人民群众新期待
坚持“共享”发展的理念，以增进民生福祉为目的，大力发展民生事业，健全和完善社会保障体系，不断满足人民群众对美好生活的向往，让更多的福祉、更多的温暖普惠民众。优先发展教育事业。投资698万元，实施桑壁镇中心幼儿园、芝河镇幼儿园建设项目，不断完善城乡教育基础设施，加快职业中学计算机实训基地建设，确保职教中心顺利通过省级验收。进一步深化教育教学改革，扎实推进“三优”工程、“青蓝”工程，着力提升教师素质，提高教育教学水平，努力办好人民满意的教育。提升医疗服务水平。深入推进县乡医疗卫生机构一体化改革，健全完善医疗集团运行机制，让医改政策惠及更多群众;切实改善就医环境，投资7900万元，完成新医院配套设施建设，购置医疗器械设备，确保今年投入使用;抓住国家卫健委定点帮扶我县的契机，深入推进“百千万卫生人才培养工程”，不断提升医护人员专业能力。同时，全面做好公共卫生和疾病防控工作，助推医疗水平的整体提升。丰富群众文化生活。积极组织消夏晚会、广场舞培训、篮球赛及文艺下乡等群众性文体活动，开展送戏下乡、送电影下乡、送文艺下乡等文化下乡惠民活动，持续推进全民健身运动，切实丰富群众精神文化生活。切实强化社会保障。深入实施社保人群全覆盖工程，深化机关事业单位工作人员养老保险制度改革，推进社会保险征缴扩面，落实社会救助制度，加强城乡低保信息化动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保。持续实施“四大暖心工程”，切实让广大群众享受到政策的红利、改革的成果，不
断提升幸福指数。
各位代表!为人民群众谋福祉是政府的不懈追求和光荣使命。我们将怀着对人民群众的深厚感情，大力实施民生工程，全力推进社会事业，无论财政多么困难，我们用于民生的支出只增不减!为群众兴办的好事实事只增不减!
(六)坚持标本兼治，维护和谐稳定新局面
始终绷紧平安和谐这根弦，不断加强社会管理与创新，
持续提升人民群众的满意度和安全感。
1.打好防范化解重大风险攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，是党的十九大提出的明确要求，也是中央、省委、市委明确提出的重点任务。一是主动化解政府债务风险。根据中央、省、市化解政府债务工作要求，全面排查，摸清底数，抓好自查自纠，通过盘活国有资产、压缩“三公”经费等一般性支出、培植新税源等措施，扎实做好化债工作。同时，树立资本运作理念，强化资本运营思维，积极拓展运用新的融资渠道，鼓励引导社会资本通过PPP等模式参与项目建设和社会公共事业，为经济健康发展提供有力支撑和保障。二是高度重视金融风险防范。坚决打击违法违规金融活动，进一步规范民间借贷行为;积极帮助县域金融机构化解不良贷款，构建良好的金融生态环境。三是严厉打击非法集资行为。重点完善金融风险监测预警和应急处置机制，依法查处非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷、暴力催收等违法违规行为，及时消除非法集资引发的重大社会不稳定隐患，做好打击恶意逃废金融企业债务和化解企业担保链风险
工作，从源头上遏制非法集资行为。
2.坚持不懈抓好安全生产工作。按照“总体安全观”和“四铁”的要求，深入推进安全生产领域改革创新，继续深化“五化一杜绝”，持续开展安全隐患排查、安全生产专项整治、打非治违三项行动，切实抓好道路交通、非煤矿山、地质灾害、食品卫生、校园校舍、森林防火、天然气开发利
用等重点行业和重点领域的专项整治。同时，扎实开展“安全生产执法年”活动，严格落实挂牌责任制，以最严厉的责任追究确保安全生产各项制度的落实，着力夯实安全生产这一基础，坚决遏制安全生产事故发生，确保我县安全形势稳
定向好。
3.加强和创新社会治理。大力实施“以德为先、依法治县”战略，持续开展“法治下乡”、“七五”普法等活动，增强全民守法意识;着力推进“平安永和”建设，实施“雪亮工程”、警务通项目，建立健全“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控体系，不断强化社会治安综合治理，增强突发公共事件应急处置能力;创新信访工作体制机制，妥善化解社会各类矛盾，切实维护社会和谐稳定。深入开展农村地区、农贸市场、建筑工程、交通运输、非法讨债、涉黄涉赌场所、工矿资源、旅游行业等重点地区、重点行业、重点领域的扫黑除恶专项行动，特别是对阻挠全县重点工程建设、敲诈勒索、侵害国家、集体、群众利益的不法行为，坚决予以严厉打击，决不手软。
同时，继续支持工青妇等群团组织发挥联系和服务群众的作用，不断发展老龄、残疾人事业，进一步做好审计、统计、物价、科技、气象、史志、档案、治超、民族宗教等工作，努力促进社会各项事业迈上新台阶。
三、全面提升政府自身建设水平
施政之要，贵在落实、重在实干!我们要强化政治引领，
勇担时代进步新使命，全面提升政府自身建设水平，努力打造建设人民满意的服务型政府。
一是坚持强化政治引领。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终保持昂扬状态，不断强化进取精神，勇于担当、主动作为、善干善成，在高质量发展大潮中争先进、创特色。深入推进“两学一做”教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高政治觉悟，增强政治定力，不折不扣贯彻中央、省委、市委和县委的各项决策部署，同心同德、同向发力、同频共振，确保政令畅通、令行禁止。
二是坚持推进依法行政。始终把依法行政贯穿于政府工作全过程，严格依照法定权限和程序履行职责，切实做到依法办事、秉公用权、为民执政。牢固树立法治观念。坚持法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，自觉将法治理念贯穿到经济社会发展的各环节、各领域，切实维护宪法法律权威，运用法治思维推动改革、促进发展、维护稳定。严格规范决策程序。坚持科学、民主、依法决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，健全完善政府法律顾问制度，确保决策程序依法规范、过程科学民主、结果经得起检验。依法履行政府职能。坚决贯彻县委决策部署，认真执行县人大及其常委会决议决定，扎实办理人大议案、代表建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视网络媒体、群众舆论
监督，使依法办事成为政府工作的常态。
三是坚持优化营商环境。按照全省开展的“六最”营商环境建设年活动要求，深入推进“放管服效”改革，着力为企业营造公平、公正、法治、高效的发展环境。充分激发市场主体活力，全面推行企业投资项目承诺制，实行无审批管理。按照政府统一服务、企业承诺的方式，实现清单、平台、流程、窗口和管理“五统一”，为转型发展提供坚强的环境保障。加快推进“诚信永和”建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造诚信社会环境。大力推进“互联网+政务服务”，加快政务事项全流程网上办理，让数据“多跑路”，群众和企业“少跑腿”。
四是坚持强化作风建设。全面落实中央新“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，结合“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动，全面查找问题，切实找准问题，逐项研究、认真整改，全面提升整体素质。进一步强化责任担当。大力倡导知责明责、守责担责的担当精神，坚决纠正办事拖沓敷衍、责任上推下移等懒政庸政怠政行为，对照县委工作思路、工作目标，主动认领任务，对每一项工作、每一个任务制定工作清单，定出目标，做到工作项目化、责任明确化、措施具体化，以目标倒逼进度、以督查倒逼落实，全力推动各项工作落实。进一步弘扬务实政风。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事，坚决反对不作为、慢作为，只说不干、坐而论道等官僚主义作风，切实把精力用在谋发展上，把劲头用在抓落实上。
五是坚持提高工作效率。全面落实“13710”工作制度，建立完善首问负责、一次性告知、限时办结、公开承诺和责任追究等制度，着力解决相互掣肘、推诿扯皮、作风拖拉、效率低下等问题，不断提升政府服务效能。同时，加快建设移动办公OA系统，逐步推广到乡镇、部门，实现文件、工作安排瞬时传输批阅，继续发挥微信工作群的作用，建立综合、分项工作群，推行“微信办公”，减少会议次数，切实提高政务工作效率。
六是坚持塑造廉洁形象。坚持把纪律挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，全面落实新时代党风廉政建设各项规定，扎实推进政府系统党风廉政建设。持续加强理想信念、党风党纪、政策法规和廉洁自律教育，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。认真履行“一岗双责”，逐级靠实责任，层层传导压力，全面落实分管领域党风廉政建设“第一责任人”职责，着力构建统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的工作格局。持续加强工程建设、扶贫资金、公共资源交易、政府采购等重点领域审计，从源头上防止腐败问题发生。坚持失责必问、问责必严，严查损害群众利益、为政不廉的案件，以清廉的作风和良好的形象取信于民。
各位代表!大道之行，天下为公。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，凝心聚力、攻坚克难，以更实的举措、更大的力度，奋力开创全县转型发展新局面，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康，建设美丽、富裕、人文、平安新永和而努力奋斗!
